告別理想 回歸現實

再見奧巴馬
19/01/2017
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再見奧巴馬
再見奧巴馬

2008年民主黨超級星期二初選勝利之夜,奧巴馬說,他開創的運動「將作為一首癒合這個國家、修復這個世界、使這個時代獨一無二的讚美詩,響徹整個美國大地」,2009年,他挾著78%超高支持度成為美國總統,對他的支持者來說,奧巴馬是如同林肯般的神話人物。

八年過去,美國經濟恢復增長,失業率下降,承諾的醫保法案推出,美軍也自伊拉克、阿富汗撤出,他表裡如一,信守當初的承諾,但對美國中下階層來說,薪資並未隨物價上漲、廉價醫保也未減少醫療支出;在貿易政策上的失敗,讓美國貿易逆差持續增加;外交上,美國影響力自中東轉移至亞洲,讓俄羅斯重新主導中東局勢,的失敗更讓奧巴馬的外交策略全盤皆輸;作為美國歷史上首位非裔總統,奧巴馬並未兌現獲頒諾貝爾和平獎時的承諾,美國的種族衝突來到歷史新高,種族仇恨重新被挑起,民主黨也在八年過後處於百年來最弱勢地位。

理想與現實的掙扎

無論是內政或外交,奧巴馬始終在理想與現實之間擺盪。他相信國家的本質都是和平的,成功的貿易可以拉近國家與國家之間的距離,拋棄小布殊時代對中東問題的深度干預,在利比亞危機時,他派出空軍協助推翻強人卡達菲,但卻不願介入卡達菲死去後的權力真空;敘利亞總統阿薩德對人民使用化學武器,曾經將之視為出兵紅線的奧巴馬再度退讓,希望透過外交解決問題;他透過六方會談成功達成「伊朗核協議」,卻破壞了與以色列及海灣國家之間的默契,他相信對話與溝通可以解決問題,卻讓俄羅斯總統普京用現實主義上了一課,奧巴馬帶領美國佔據了道德高地,卻親手催生了國內的民粹主義,將特朗普送入白宮。

一位總統的品德

然而就在特朗普將帶著醜聞、粗魯、無知、報復和憤怒的旋風入主白宮之際,美國人民可能會懷念這位優雅、有原則、博學多聞且善於演說的總統。

儘管任內譭譽參半,人們會記得他推動同性婚姻平權,帶領各國對抗氣候變遷,記得他說過「如果我們全都生而平等,那我們向對方承諾的愛都必然平等」、「如果我們放下自己短暫的利益,讓年輕人可以呼吸、進食、飲水並繼續有希望,對他們而言才不會太遲」,也會記得他說「我相信我們必須推動民主,不僅因為這為我們的利益服務,也讓世界更美好」,這是奧巴馬的美國夢,但對美國以外的人們而言,仍然是真知灼見,無論最終這個世界有沒有向它靠近一些些,這都是你希望從一位總統身上看到的品德與智慧。

階級 民粹 仇恨捲土重來

醫保

《患者保護與平價醫療法案》是奧巴馬首任期的核心,也是奧巴馬最想留下的政治遺產。美國人看病貴,年均醫療開銷高達7,786美元(約澳門幣元)。「奧巴馬醫保」的初衷,是要將醫保範圍覆蓋到中下階層,然而法案將負擔轉嫁到保險公司上,卻無力控制製藥公司的藥品定價,法案推出後不但造成保險公司巨額虧損,一般人的醫療負擔也不減反增。據統計,2016年個人醫保市場價格較2015年增加8%,奧巴馬醫保急需修正。

經濟

奧巴馬就任時的美國,正經歷近一世紀以來最嚴重的衰退,失業率逼近10%,GDP負增長,奧巴馬推出《美國復甦與投資法案》(ARRA),斥資億美元,通過減稅、投資基建、發展環境能源安全及低收入福利等,將受創最深的美國經濟拉回軌道。在奧巴馬卸任前,美國新增1,130萬個就業機會,將失業率降至5% 以下,股市重回高位。然而創新投資減緩、勞動生產力減少,有增無減的貿易逆差仍然沒有解決,在經濟政策上,奧巴馬復原有功,卻未解決深層問題。

種族

奧巴馬身為美國史上第一位非裔總統,上任第一年就獲頒諾貝爾和平獎,以表彰其增進各族群合作及加強國際合作交流。當時70%美國人都相信,國內種族關係將有所改善。但在奧巴馬任內,非裔人士遭白人警員槍殺事件頻傳,英國《衞報》紀錄顯示,美國去年及今年分別發生逾千宗警員殺人事件,其中佔全國人口僅13%的非裔人士,竟在受害者中佔約25%。更嚴重的是,感覺受歧視的並不只是少數族群。有調查發現,43%受訪者認為白人在社會上受到歧視,顯示奧巴馬予人「黑人抬頭」感覺的同時,還勾起了白人內心的焦慮情緒,正好解釋了白人優越主義抬頭的原因。

混亂 無序 恐懼安身立命

中東

自中東撤軍是奧巴馬的使命,他在任內擊斃美國人民頭號公敵拉登,然而仇恨並未隨著美軍撤離中東,反而成為恐怖主義的養分。奧巴馬在利比亞問題上的顢頇,導致該國至今仍然分裂;對敘利亞內戰的漠視,讓俄羅斯重新掌握了中東問題的話語權,美國前助理國務卿希爾表示,美國相信阿薩德政權會倒下,積極扶植反對派,卻忽略了敘利亞革命並未受到廣泛支持,美軍遠離的真空,讓混亂與無序創造恐懼,最終「製造」了「伊斯蘭國」。

亞太

奧巴馬任內最大的外交轉向,是將焦點從中東轉移到亞太,應對中國崛起給美國帶來的威脅,除了推動「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)外,美國積極介入南海問題,並就朝鮮核問題向中國施壓,雖然TPP協議艱難達成,奧巴馬卻無法說服國會通過,這項影響亞太長期局勢的協議很可能胎死腹中。而在美俄關係方面,2013年俄羅斯併吞克里米亞,美國帶頭將俄國踢出八大工業國集團(G8),又對克里姆林宮施加經濟制裁,美俄關係降至冷戰以來的冰點,許多人相信,是普京讓特朗普當選美國總統。

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