商務部:震驚將反制

美開2,000億美元報復清單
12/07/2018
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中美貿易戰進一步升級,在兩國互相向對方340億美元貨品加徵關稅後,美國白宮於美東時間10日再公布新一輪關稅清單,將對中國進口的食品、電器、傢俬等2,000億美元貨品加稅10%關稅,最快8月30日生效,以報復中國對美國第一輪關稅的報復性回應。商務部昨日表示,對美方的行為感到震驚,中國政府不得不作出必要反制,又強調將立即向世界貿易組織(WTO)追加起訴。

美國貿易代表辦公室(USTR)發布的公告長達205頁,商品清單以關稅稅則八位碼列出項目,多達195頁,合共6,031項貨品,除涉及《中國製造2025 》報告中列出產品,也涵蓋數百種食品、香煙、煤炭、服裝、輪胎、化學製品、貓狗糧及消費性電子產品。 一名美國政府高級官員表示,這一數字大致相當於中國對美國的出口。關稅不會立即生效,將經過兩個月的審查程序,並將於8月20日至8月23日舉行聽證會,同時也旨在讓雙方開啟新一輪談判。根據美國貿易代表辦公室當日發布的聲明,關稅可能會在8月30日公眾諮詢結束後生效。

美國貿易代表萊特希澤當日在聲明中說,「一年多以來,特朗普政府已耐心敦促中國停止不公平做法、開放中國市場,並參與真正的市場競爭,但中國沒有改變其行為,而這種行為危及到美國經濟的未來」。萊特希澤提到,「中國非但沒有解決我們的正當關切,反而開始對美國產品進行報復。這種行動是沒有道理的」。

形容美失去理性

針對美方舉動,商務部昨日發表聲明稱「感到震驚」,指美方的行為正在傷害中國,傷害全世界,也正在傷害其自身,形容這是一種「失去理性的行為」。商務部稱,中國不得不作出必要反制,同時將立即就美方的單邊主義行為向世界貿易組織追加起訴。

商務部部長助理李成鋼亦在一場論壇上,批評美國政府這樣做是在破壞全球貿易秩序,形容當前是國際貿易的「黑暗時刻」。他又引用美國前第一夫人米歇爾的話說,「when they go low, we gohigh(當人家手段低下,我們要以高尚回應。)」外交部發言人華春瑩昨日在例行記者會上亦表示,美方行為是典型的貿易霸凌主義。

特朗普兌現早前威脅

特朗普去年要求美國貿易代表萊特希澤,針對中國是否傷害美國知識產權、創新和科技發展啟動「301調查」。美方先祭出針對500億美元中國貨的徵稅清單,本月6日已對340億美元的中國產品課徵25%關稅,剩下價值160億美元、課徵25%關稅的相關商品,瞄準「中國製造2025」,美國正考慮在本月晚些時候舉行公開聽證後落實。

本月5日,特朗普在宣布對中國340億美元貨品加徵關稅前曾警告說,如果中國採取報復行動,美國將啟動目前暫緩的對2,000億美元進口中國商品的徵稅,之後再按照需要啟動目前暫緩的對3,000億美元進口中國商品的徵稅。結果,在美國6日啟動關稅行動後,中國即時等額報復。是次公布的新一輪關稅清單,也兌現了特朗普的威脅。

官媒談貿易反制影響 指中國能承受代價

《人民日報》海外版微信公眾號「俠客島」昨日發文談貿易反制對中國和民眾的影響。文章指,美國新一輪關稅舉措勢必會面臨中國方面的報復威脅。中國對部分進口美國商品加徵關稅,有可能給中國的下游廠商、消費者帶來一些負擔。但縱覽中國經濟、產業、貿易全域,有一些基本特徵,決定中國能夠較好承受貿易反制的代價。如果利用得好,也可能成為某些相關高端產品國產化的契機。文章指出,中國已是製造業第一大國,這是中國競爭力的重要源泉。此外,中國從美國進口的大宗貨物在中國市場佔有率不是很高,可替代性較強。同時,在制定報復反制措施時,中方已經考慮潛在負面影響,制定補救措施。

美新一輪關稅舉措有何特點?

鎖定「中國製造2025 」

新的清單包括「中國製造2025」部分科技產品。美國政府官員曾多次表示,「中國製造2025計劃」加快中國偷盜美國知識產權的步伐,對美國的國家安全造成巨大威脅。

觸及大量消費品

清單觸及大量消費日用品,包括服裝、手袋、鞋、棒球手套、手提包和數碼相機等。關稅增加後,將令美國市場上的中國產品漲價,將給美國消費者帶來影響。代表美國大型零售商的美國零售業領導協會痛斥特朗普,已經違背他早前所作「給中國帶來最大痛苦,給消費者帶來最小痛苦」的承諾。

剔除智能手機防自傷

瑞穗銀行經濟暨策略主管Vishnu Varathan指出,這份清單是經過精密小心的策劃,考慮到要盡可能減輕對美國消費者的傷害,這就解釋為何智能手機不在清單之中。

不怕自損納入稀土

清單中包括應用於油電混合動力車、風力發電機、軍事設備等高科技產品的釔、鐠、鈧等稀土元素。鋰電池關鍵原料鈷,亦都被納入其中。美國汽車業正銳意發展電動車,鈷價格上升勢影響行業發展。

資料顯示,中國的稀土蘊藏量佔全球37%,產量佔全球80%;中國也是美國最大稀土來源地,78%稀土皆由中國入口。

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