一場軍方調製的大選

巴育走向民選之路
25/03/2019
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巴育泰國總理

圖為軍人前往票站踴躍投票。 (美聯社圖片)

阿披實民主黨黨魁兼總理參選人

素達拉貴夫人素達拉貴夫人為泰黨總理參選人

未來前進黨黨魁兼總理參選人塔納通善於和年輕選民溝通,是泰國目前最受歡迎的政治明星。 (法新社圖片)

泰國自2014年軍事政變後,於昨(24)日舉行睽違五年的首次民主大選,由5,140萬名登記選民選出國會下議院全部500個席位,再由上下議院議員聯合選出新任總理。票站於當地時間上午8時開放投票,至下午5時結束,之後進行點票。據法新社報道,多地選民踴躍投票,投票率約達八成。美聯社稱,已有89%的選票被統計,總理巴育所屬的「公民力量黨」獲700多萬票,親前總理他信的「為泰黨」獲得660多萬票。

但鑑於泰國2017年生效的憲法已大大限制政黨政治,現任總理巴育率領的軍政府早於大選前,已坐擁莫大優勢,若不出意料,借政變上台的「軍政府總理」巴育將成功轉變為「民選總理」,在很多人眼裡,泰國的民主已黯然失色。

今此大選投票方式與以往不同,選民過去投票,通常一票投給支持的候選人,另一票則投給支持的政黨。投票過程中選民無須綑綁式投票,可以分別支援不同的候選人及政黨。但新制度只容許選民投一次票,選民只能揀選支持的候選人,相等於支援候選人所屬的政黨。

總理選舉方面,選民無權投票,交由上下議院議員聯合投票選出。參選的81個政黨中,共有68名候選人爭奪總理寶座,其中四個主要政黨最受關注,其推舉的候選人更具競爭優勢。首先是「公民力量黨」,候選人是剛過64歲生日的總理巴育。該黨雖然去年3月才成立,但是「後台」夠硬,由多名現內閣成員組建,且有軍方撑腰。

二是「為泰黨」,候選人之一是該黨選舉戰略主席素達拉貴夫人。「為泰黨」是資歷很深的老牌政黨,因貪污指控而流亡海外的前總理他信是靈魂人物。該黨深受北部與東北部鄉村的低收入民眾支持,自2001年起每屆大選都是贏家,但每次選舉結果不是最終被軍方否決,便是被法院取消資格。

三是「民主黨」,候選人是前總理阿披實。「民主黨」是泰國歷史最久的政黨,過往曾領導多屆政府,以傳統勢力與政商菁英為主,但其傳統勢力範圍曼谷遭到「公民力量黨」的威脅。

四是「未來前進黨」,候選人是億萬富豪塔納通。和「公民力量黨」一樣,也是新晉黨派,塔納通更是一張新面孔,但是勢頭很猛,在泰國年輕人中圈粉無數。

下議院不過半 巴育恐面臨分裂政府

專家預計,在這幾名候選人中,巴育勝出連任總理的希望最大,最關鍵的因素是,新選舉法的設計對巴育極為有利。

據泰國2017年頒布新憲法規定,上議院250席,全由軍方選任或指派;下議院500席,其中350席公開競選,150席按各政黨所贏議席的比率分配,但贏得席位愈多的政黨獲分配愈少,此舉顯然針對親他信的政黨。

新總理需要獲得兩院半數以上的議員支持,即750票中的375票以上。按照這樣的遊戲規則,巴育只須獲得126名下議院議員支持,加上已牢牢掌握的上議院250票,便可連任總理。

但有分析認為,由於競爭政黨眾多,很可能出現巴育當選總理,「公民力量黨」卻無法拿下眾議院500席中過半的情形,屆時法案在下議院審理或會產生問題,最可能的情況就是分裂政府,即行政由軍方控制,立法由反軍方的政黨組成聯盟。

自製遊戲規則 軍方穩操勝券

泰國上一次大選在2011年,由他信妹妹英祿領軍的「為泰黨」勝出,與他信一樣,英祿的選票大多數來自於廣大農民階層,為了回報選民,以及延續他信一貫的惠民政策,英祿承諾高價收購農民的大米。泰國是全球第二的大米出口國,英祿政府希望通過囤積大米,讓大米的出口價格上漲,帶動泰國的支柱產業佔據世界市場,結果政府錯估世界大米的行情,米價反而大幅下跌,白白黴爛在倉庫。且在大米收購期間,發生了瀆職貪腐案,農民也沒未領到應得的典押款,由此爆發了全國性遊行示威。

2014年5月,英祿被泰國憲法法院判決違憲並解職,於裁決前逃出泰國,與兄長一同流亡海外。同月晚些時候,時任陸軍司令巴育發動軍事政變,軍方組成的「全國維持和平秩序委員會」(NCPO)實行臨時憲法,掌控國家,身兼NCPO主席的巴育及後正式成為總理。軍政府成立之初便一直承諾「還政於民」,並公布重歸民選政府的路線圖,卻未能爽快給出一個選舉日期。分析人士認為,軍政府多次推遲大選,只因巴育還未有十足的勝選把握,令一場原計劃在2014年舉行的選舉,先後經過六次推遲,軍政府終於準備好了。

700萬首投族大軍反建制富二代政壇新星獲青睞

泰國最低投票年齡為18歲,由於大選時隔八年才登場,年紀最大的「首投族」已經26歲。據民調顯示,大選符合資格的選民中,約14%、即有700萬人為「首投族」,他們的投票取向足以左右大局。泰國政治家認為,新一代的年輕人比較反建制,對泰國多年來因「紅衫軍」與「黃衫軍」對立所造成的僵局感到不耐,同時也不滿軍政府的獨裁統治。新竄起的「未來前進黨」(FFP)是目前最得年輕選民歡心的政黨,其創辦人兼總理參選人塔納通所到之處,均吸引大批年輕人拿起手機爭相和他自拍。他的高人氣,讓尋求連任的總理巴育也備感壓力。

現年40歲的塔納通是名副其實的高富帥,來自泰國最大汽車零件製造商高峰集團家族,23歲就接掌公司,於去年5月當選FFP黨魁後辭去高峰集團副執行長一職,全力投入政治工作。塔納通主張推動民主、民權、開放社會和發展經濟,反對軍政府統治,其團隊成員也較為年輕、開放,對於LGBT(同性戀、雙性戀及跨性別者)和#MeToo反性侵運動均大力支持,這在保守的泰國社會顯得相當醒目。

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