英國會奪脫歐主導權

是出路還是下一個僵局?
27/03/2019
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是出路還是下一個僵局?
是出路還是下一個僵局?

文翠珊

英國延遲脫歐的靴子落地,脫歐進程卻依舊亂糟糟。當地時間25日,英國國會下議院以329對302票通過一項修正案,要求政府讓出脫歐主導權,交由國會控制,情況前所未見。國會於27日起開始就一系列脫歐備選議案進行投票,嘗試定出一個大多數議員同意的脫歐選項,以打破目前的脫歐僵局。不過,首相文翠珊表明,不保證會遵守國會決定,暗示政府跟國會最終仍有可能繼續僵持。

文翠珊的當務之急,原本是推動兩度均遭國會否決的脫歐協議草案,於本周進行第三度表決。歐盟21日已為英國脫歐延期設下兩種情境,如果脫歐協議在國會過關,就能把原定本月29日的脫歐協議期限延後到5月22日,但若沒有過關,英國就必須在4月12日之前決定下一步。文翠珊25日下午對國會議員表示,目前沒有掌握能讓脫歐協議草案通過的所需票數,她將繼續努力在本周晚些時間舉行第三次表決。

結果文翠珊的表態不但沒有獲得多數議員的呼應,同屬保守黨的議員萊特溫(Oliver Letwin)更提出跨黨派修正案,要求更改下院議事規則,讓國會控制議程,加入「指示性投票」,由國會決定要怎麼脫歐、何時脫歐,等同從文翠珊手中奪走脫歐事務的主導權。

內閣黨友叛逃 《衛報》:表決式羞辱

由於文翠珊指示保守黨黨員反對這項修正案,為了投下贊成票,商業副部長哈林頓(Richard Harrington)、外交部副部長伯特(Alistair Burt)、衛生部副部長布賴恩(Steve Brine)三名閣員辭職,令文翠珊政府的辭職閣員人數累積到29人。修正案最後以329票贊成、302票反對獲通過,共有30名保守黨議員「倒戈」投下贊成票。

英國《衛報》形容下議院是次表決,無疑是對文翠珊的一次羞辱。由於表決結果兩者只相差27票,令叛逃的30票極為關鍵,凸顯保守黨內部分裂。政府對修正案獲通過表示失望,指議員奪權開了危險先例。

文翠珊:不保證遵從

下議院將於27日進行一系列的「指示性投票」,釐清議員真正想要的脫歐前景。《衛報》認為可能的選項包括二次公投、無協議「硬脫歐」、條件更為優渥的有協議脫歐、是否要留在歐盟的單一市場與關稅同盟,甚至撤回《里斯本條約》第50條,也就是直接撤銷脫歐。

不過,「指示性投票」不具法律約束力,文翠珊沒義務照單全收。文翠珊已經表示,不能保證遵守國會的決定,強調「不會把(脫歐的)空白支票交給國會來填」,更警告國會可能會得出一個歐盟不會同意協商的選項,認為議員只會白費時間氣力。英國廣播公司(BBC)政治編輯分析稱,如果文翠珊不遵守國會主導脫歐的決定,屆時將有可能引發騷動,也可能導致政府與國會進入另一個僵局。

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