減用膠袋從宣傳教育做起

醞釀了十年的膠袋徵費計劃終於踏出第一步，立法會在上周全體會議一般性審議《限制提供塑膠袋》法案，議員支持，全票通過，形容是姍姍來遲，法案仍需立法會大會細則性審議通過才能實施，但無論如何對減塑有一定幫助，然而，每個膠袋只徵費一元，包括羅立文司長在內都質疑成效，需要有更多配套配合方可達致減少消耗膠袋目的，最重要還是加強宣傳教育，從基本做起。

法案名為《限制提供塑膠袋》，意即限制商戶向顧客提供塑膠袋，政府建議每個膠袋徵費一元，議員及環保人士都質疑對減少耗用膠袋成效有多大，運輸工務司司長羅立文形容「澳門情況特殊，因為澳門好有錢，不少商店都送環保袋，今時今日環保袋同膠袋沒有分別， 其他地方無人會送， 要自己買， 澳門錢多， 全部免費， 不用出力出汗就得到，相信每個人家中都不少環保袋，因為許多店鋪都送，即使膠袋一元一個，相信效果有限，因為澳門有錢，要有效果應該收更貴。」根據環境保護局資料，現時澳門生活垃圾中約25%為塑膠， 當中膠袋佔13%， 本澳居民每年耗用塑膠袋約四億5,000萬個，政府希望實施膠袋徵費後可減少一半，即每年仍有二億2,500萬個消耗，徵費由商戶收取，如何推動商戶減少向消費者提供膠袋，政府需有後續配套。

在港澳地區，人們普遍習慣使用膠袋，自備環保袋購物只佔少數，不少商戶顧客至上，若顧客要求不會不提供，消費者亦不介意付費，一元影響有限，若無配套配合，難達效果，當局需要加強執法，確保商店不會「有求必應」，無限制地向消費者提供膠袋。

參考外地經驗，徵費目的以經濟手段遏止濫用膠袋，降低使用膠袋意欲，徵費初期膠袋使用量確實會下降，但當人們逐漸適應，使用量會回復高水平，以香港情況為例，膠袋徵費2015年推展至全港零售點後，據《香港固體廢物監察報告》顯示，家居廢物中膠袋重量在2015年每日461公噸跌至2016年每日443公噸， 但在2017年回升至514公噸， 顯示膠袋徵費實施一段時間， 當消費者習慣後， 效力會減弱， 可見以徵費限制使用膠袋只是治標，治本還是要從初始做起，加強公民及宣傳教育，令社會建立共同踐行環保責任，每個人都應為環保作出貢獻，改變自己的習慣，效果才會持續。