旅遊局開展「旅客稅」可行性研究

收集市民業界旅客意見 為期一個月
21/05/2019
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旅遊局就研究澳門徵收「旅客稅」可行性收集市民意見,市民可於6月20日前上網填寫問卷。 (新華社圖片)

旅遊局副局長許耀明曾表示,對於徵收「旅客稅」,局方持開放態度。(資料圖片)

澳門旅遊業議會會長胡景光認為,政府應先明確徵收稅項的目的,以及稅收的用處。 (資料圖片)

旅遊局正式就研究澳門徵收「旅客稅」可行性收集市民意見,由昨天(20 日)起進行為期一個月面向市民、業界和旅客進行民意調查,透過網上問卷方式收集市民意見及進行案例分析。旅遊局昨(20)日發出新聞稿稱,旅遊局就研究澳門徵收旅客稅的可行性設定了網上問卷,並獲旅遊學院提供相關意見,透過為期一個月的民意調查,除了透過網上問卷收集市民意見,旅遊局亦已向旅遊業界發出問卷及在各口岸面訪離境旅客,全面地收集各方意見,作為整項研究的重要參考資料。

問卷內容主要詢問市民是否贊成澳門徵收「旅客稅」?若徵收旅客稅,稅款可作甚麼用途?對現時澳門入境旅客量意見、偏少、適中還是過多?以及列出11項應對旅客量增長方法,詢問市民對可能成效的意見。

市民可於即日至6月20日期間登入澳門特別行政區政府旅遊局澳門旅遊業界網站http://industry.macaotourism.gov.mo或直接連結至http://www.macaotourism.gov.mo/r/zh/ottr填寫問卷,踴躍參與是項民意調查,發表意見。完成填寫並成功提交問卷的市民,可獲紀念品乙份,旅遊局將於調查期完結後通知領取詳情。

意見指「旅客稅」可紓緩接待壓力

來澳旅客屢創紀錄,每逢節假日大街小巷人頭湧湧,澳門旅遊承載力成為近日城中熱議題目,討論焦點都在澳門旅遊學院2017年製作的研究報告,指澳門最佳旅遊接待能力為每日11萬人次,或每年4,010萬人次以下,但澳門去年接待旅客已達3,580萬人次,同比增加9.8%;而今年清明節三天「小長假」,來澳旅客達42萬5,258人次,較去年同期上升23.6%,上月復活節假期訪澳旅客超過55萬人次,同比上升39.3%。已超越當年研究報告所指的最佳旅客接待能力,因此有建議參考其他城市向旅客徵收「旅客稅」,以減輕接待壓力。

旅遊局持開放態度

對於澳門應否徵收「旅客稅」,旅遊局副局長許耀明早前在一個探討澳門應否徵收旅客稅論壇上,回顧研究徵稅起因,他指出今年春節黃金周錄得逾121萬旅客量,較去年同期增加20%;加上日本今年1月7日開始徵收《國際觀光旅客稅法》(簡稱出國稅),本澳有意見倡議研究「旅客稅」,「令旅客量增幅冇咁大」,故旅遊局開始著手研究,旅遊局對徵收「旅客稅」持開放態度、抱中立立場,要待完成研究後才會表明是否徵收「旅客稅」的立場。

有意見認為徵收「旅客稅」後,會令旅客對澳門反感,影響澳門旅遊形象;許耀明表示,好多國家或地區都有徵收「旅客稅」,澳門未來若要徵收「旅客稅」,不會對旅遊形象造成太大影響,但要思考徵費方式,減少對旅客的不便。

許耀明指出,政府現時亦對酒店、酒吧、舞廳等行業徵收旅遊稅,不分本地或外地居民,凡到該等場所消費均收取5%「旅客稅」。去年「旅客稅」收入約9億8,800萬元。

協調旅院 尋找最新旅遊承載力

對於旅遊學院進行的《澳門旅遊接待能力》調查研究,估算本澳最佳旅遊接待能力為每日11萬人次,但目前單是關閘口岸出入境人次已超越此數,旅遊局引述旅遊學院研究員解釋,旅院報告的承載力數據是因應2017年旅遊基建等多個因素推算得出當年的日均最佳接待能力人次,不能與今日的旅客量作直接對比。局方將與旅遊學院協調,期望能得出較近期的旅遊承載力。

許耀明指出,旅遊承載力是由景點、口岸、交通運輸能力等承載力而綜合得出。旅遊、交通、出入境部門對各自負責範疇的承載力均有一定預估。當局曾預期今年旅客會有6%至8%增幅。但據統計,現階段實際旅客量已較預估值高,未來會再因應旅遊環境及旅客出遊情況,重新估算旅客增長量。

旅遊業者憂降低旅客來澳意欲需先明確徵收稅項目

旅遊局展開為期一個月徵收「旅客稅」可行性民意調查,澳門旅遊業議會會長胡景光昨日接受本報訪問時表示,政府應該先明確徵收稅項的目的,以及稅收的用處再提出相關建議;另一方面,對於稅收可以有何用處,或者是否能夠起到有效分流旅客的作用,他對此亦表示存疑。

不過,有業界人士憂慮徵稅會影響旅客來澳意欲。導遊林先生(上圖)認為, 旅遊業市場本已競爭激烈,旅客選擇旅遊地點前亦會先就旅遊成本格價;假如本澳徵收「旅客稅」,相信會加劇旅客改為選擇到東南亞地區或者亞洲其他有賭業的城市旅遊。

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