敵對是如何開始的
10/06/2019
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敵對是如何開始的

中美貿易摩擦持續往縱深發展,雖然雙方避諱「戰」字,但你來我往的敵對已經愈來愈明顯。中方繼「不可靠實體清單」制度與赴美留學預警後,前日再推出「國家技術安全管理清單」制度,防範外國利用中國技術抵制中國,而美方除針對華為及其相關企業實施封鎖禁令外,亦在上月提出針對「壓低本幣兌美元匯率而補貼出口」的國家徵收「反補貼稅」,加上近期更加頻繁的軍艦通過,和各種意在言外的軍事合作,中美之間的「摩擦」已從貿易、科技、金融乃至軍事層面不斷升級。

過去,「中美關係是21世紀最重要的關係」這樣的認知是雙方的普遍共識,這是基於中美雙方作為世界兩個最強大的國家和經濟體,雙方的經濟、教育、安全等各方面交織在一起,構成了當下世界的主要架構,也成為當前世界享有繁榮和相對和平的重要基礎。但是到現在,「中國崛起是對美國與世界的威脅」這樣的看法,在美國政界已經佔據愈來愈高的比重。

有些人永遠需要敵人,對美國而言,崛起的中國在意識型態、軍事和經濟等各方面,就是美國期待已久的最佳對手。美國國務院政策規劃司司長斯金納近日表示,與北京的較量是一種「完全不同文明和不同意識型態的鬥爭」,而因為是文明與種族之爭,這將成為一場無法化解的衝突。斯金納的言論沒有被批評也沒有被修正,代表這種看法並非偶然,而是由來已久。

「中美發展新型大國關係」在不知不覺間被「修昔底德陷阱」、「新冷戰」等說法取代,2019 年也成為中美地緣政治冷戰的開端,從貿易、科技上建立起「柏林圍牆」,到金融與軍事上的針鋒相對,中國教授被趕出美國校園,美國公民則被趕出中國企業,這種敵對正在蔓延到每一個尋常老百姓身上,直到成為中美一代人之間的對立。

在特朗普上台以前,經貿關係是維持中美關係穩定的壓艙石,但如今的壓艙石,或許已轉變為國際社會的既有秩序。譬如國際的貿易秩序,金融市場的金融秩序,乃至地緣政治的軍事秩序。一個成熟的體系會修正不尋常的衝突,也會發揮力量自我保護,特別是在連繫更加緊密的今日,單方面的壓制幾乎不可能實現,譬如金融市場除了會受政策影響,信用、信心與預期更是發揮了至關重要的作用,特朗普動輒想要挑戰底線,自然容易引火自焚。

當敵對成為常態,互信的建立就會更為困難,無論是國家之間的相處,或是一國之內的施政都是如此。貿易戰未必不能是雙贏局面,中美之間需要的是漸進式的調整與溝通,對既有問題保持耐心,以開誠布公的態度,用更加有效、可驗證的方式找到化解分歧的最佳做法,用互信化解敵對,用合作建立共贏。

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