充分諮詢後交下屆政府落實

600億澳投公司暫緩立法
06/08/2019
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特區政府昨日召開緊急新聞發布會,宣布撤回明日兩項法案的引介、一般性討論及表決議程。(新聞局圖片)

經濟財政司司長梁維特(中)強調,未來的諮詢工作絕不會「草草了事」。(阮漢賢攝)

金管局主席陳守信指出,政府曾設立跨部門小組進行研究,分析超過100 個主權基金運作。(阮漢賢攝)

2014年,崔世安競選連任行政長官時提出設立「澳門投資發展基金」的政綱,如今已確定無法兌現承諾。 (資料圖片)

作為行政長官崔世安2014年競選連任的政綱之一,設立「澳門投資發展基金」原本計劃在今年內立法落實,不過,自上月26日行政會完成有關法案的討論後,社會各界對於動用近600 億元財政儲備設立的澳投基金有眾多不同聲音。

就在有關法案明天(周三)提交立法會前,特區政府昨(5)日傍晚召開緊急新聞發布會,宣布有關法案需要做更多討論諮詢,因此暫時不會提交立法會討論。意味著「澳門投資發展基金」是否能成立,將交由下屆政府決定。

特區政府昨日下午6時召開緊急新聞發布會,行政長官崔世安、行政法務司司長陳海帆、經濟財政司司長梁維特、政府發言人陳致平、金融管理局主席陳守信出席。崔世安在發布會上表示,政府已經致函立法會,刪除明(7)日在會上引介、一般性討論及表決《修改2019年財政年度財政預算》與《修改第11/2009 號法律〈打擊電腦犯罪法〉》法案等兩項議程。

崔世安:市民意見十分寶貴

崔世安指出,由於社會上對特區政府計劃從超額儲備中調撥澳門幣600億元以成立「澳門投資發展基金管理股份有限公司」有不同看法,他認為,作為負責任的政府,有需要在立法會作一般性討論前再作更多的解說及公開諮詢,以釋除公眾的疑慮。

崔世安回應傳媒提問時指出,市民的意見十分寶貴,他希望透過公眾諮詢,配以專業的資訊,以公開、公平的角度,讓市民對成立有關公司有更多了解。他重申,卸任後絕不會參與此公司任何一個職位。

梁維特:諮詢不會草草了事

經濟財政司司長梁維特則表示,由於政府換屆在即,他不排除諮詢完成後或會在來屆政府落實執行,強調諮詢絕不會「草草了事」,希望充分聆聽社會意見,或會就諮詢意見再修改內容,目前未有諮詢落實時間表。

他稱,政府在《五年發展規劃》中已列明成立「澳投基金」,去年財政預算案亦有打算修改,由於當時接近2019年,才推至現時提交,強調絕非趕「尾班車」。

陳守信:澳投基金符合國際標準

出席發布會的金管局主席陳守信補充,澳投基金公司的研究在2014年已展開,當時國際貨幣基金組織對澳門政府作出有關建議,2014至2015年期間金管局聯同財政局及法務局成立小組作出研究,參考國際組織的相關研究及超過100個類主權財務基金的實際運作,以作出全面分析。他認為澳投基金公司的設立符合國際標準。

澳投基金醞釀五年 提交立法會前喊停

設立「澳門投資發展基金」是行政長官崔世安在2014年競選連任時提出的政綱之一。崔世安當時表示,截至2014年4月底,澳門財政儲備金額超過2,400億元,隨著未來每年的財政滾存而穩定增長,但現時(當年)財政儲備有50.1%放在銀行,用於購買債券,而外託管理基金佔比為1%,其他投資僅為220萬元左右,收益低於通脹,因此提出設立「澳門投資發展基金」。

至2016年9月,崔世安發表《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020)》,當中提到要落實設立「澳門特別行政區投資發展基金」,完善特區預算體系,進一步規範預算管理和風險預警機制;構建「安全、有效、 穩健」的財政儲備投資安排制度。

今年4月,崔世安出席立法會答問大會,議員葉兆佳追問「澳門投資發展基金」的組成情況,行政長官回應稱將於今年設立,未來計劃參與粵港澳大灣區合作項目的投入。他解釋,「澳門投資發展基金」屬公共行政架構以外獨立公有的公司實體,以市場化和商業化模式運作,但有別於現時粵澳合作發展基金,需要承擔市場風險。

上月26日,行政會宣布完成討論《修改2019年財政年度財政預算》法律草案,草案建議從財政儲備中的超額儲備調撥600億元,以設立澳門投資發展基金管理股份有限公司。草案原定明(7)日提交立法會審議。

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