賀一誠介紹政綱回應選委提問

「簡政放權」公共行政改革要點
12/08/2019
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「簡政放權」公共行政改革要點
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「簡政放權」公共行政改革要點

賀一誠在答問大會後舉行記者會,回應傳媒對於政綱的提問。 (李浩遠攝)

行政長官候選人賀一誠出席政綱宣講及答問大會。 (李浩遠攝)

賀一誠認為,現時澳門局級部門數量過多,將研究重整部門。(資料圖片)

行政長官候選人賀一誠前日出席澳門中華總商會仝人聚會。 (吳泳欣攝)

澳門特別行政區第五任行政長官選舉將於本月25日舉行,行政長官選舉管理委員會前(10)日於澳門東亞運動會體育館舉行了候選人政綱宣講及答問大會,候選人賀一誠出席介紹政綱並回答選委提問。參選政綱題為「協同奮進,變革創新」,分為五個方面要點,包括提升公共治理水平、推動經濟多元發展、優化民生建設成效、加大人才培養力度、打造文化合作基地。他承諾將致力建設繁榮多元、安居樂業、文明進步的澳門,開創發展新局面。

公共行政改革被放在參選政綱首位,賀一誠在答問大會上亦發表較多有關此範疇的意見。賀一誠指出,公務員不應只是精兵簡政,還須簡政放權,他又指出現時局級部門太多,提倡實行「大部制」,研究是否需要裁撤或重整部門以提升行政效率。

賀一誠直言,現時澳門局級部門數量達到60 多個,「中國咁大,部長級都係20 幾個,管住14 億人」。他認為部門數量過多、拖慢行政程序,而職能方面亦會出現重疊,「大部制」有助提升行政效率。賀一誠表示,若自己當選將會成立一個非局級部門,專門研究整頓相關架構,強調不會即時裁撤、但亦不會再增設。

賀一誠稱,按照本澳65 萬人口比例,現時本澳有38,500 名公務員已經是「頂點」,不應再增加編制。賀一誠明言,「我諗去到四萬幾公務員,社會上都唔能夠接受!」他強調不增加編制不代表不增聘,因為每年都會有公務員退休,年輕人仍有機會加入公職。他又稱,以他過往十年立法會的經驗,現今公務員缺乏橫向流動,希望做好相關研究工作,增加公務員部門之間的流向,讓年輕公務員「唔好做死一個部門」,理解不同工作內容的同時有助各部門之間合作。

在答問大會之後召開的記者會上,賀一誠回應政府廉潔問題時表示,自己在澳門生活了很多年,對澳門有深厚感情,過去澳門經常傳出有黑箱作業的消息,相信是施政上未能給予市民太大信心,盼望未來政府會做得更好。對於未來如果當選,會否成為「分餅仔」其中一人,對此他直言「識我嘅人都知,我自己係唔會做分餅仔、分肥豬肉嘅行為」。

推動經濟多元發展

在記者會上有傳媒問及賀一誠,當選後會否重推「600億澳投基金」,賀一誠就指出現今國際投資環境複雜多變,並非適合投資的時機,認為以保守方式進行理財更加合適,待投資環境轉好再探討是否設立投資基金。

在答問大會上,選委黃仁民關注下屆政府如何促進本澳博彩業健康發展。賀一誠回應稱,現屆政府在博彩業中期檢討報告已指出業界存在的問題,他認為要先完善建構博彩業的法律制度,才能做好下一步發展工作,現屆政府仍有時間就此進行檢討。

選委梁孫旭問到會否承諾未來不輸入外僱莊荷,以及關注日後賭牌重新競投。賀一誠就表示,在他未當選前不宜表態作承諾,或者討論要開放幾多個賭牌,但如果將來自己當選,他認為現時禁止外僱任職莊荷的政策應該要延續。

選委陳少雄關注將來政府如何吸引外商來澳發展,賀一誠回應,外商在澳門申請牌照需時、難覓合適的辦公樓等問題令人卻步。他認為政府要做好行政改革基礎,做好便民便商環境,吸引外商將澳門視為自由港,才是最大的扶持。

優化民生建設成效

在記者會上賀一誠被問及若當選後會否延續現金分享,他表示現金分享及退稅等均屬於行政行為,透過每年的施政報告公布,因此未有寫入政綱。他認為現金分享對基層家庭是很大支撑,任何政府既有福利「好難取消」,但要思考如何做得更好及計算行政成本問題。

選委趙蘭瑛問及有關外僱退場機制及保障本地僱員問題,賀一誠回應時表示,外僱退場機制現時已存在,只是目前需考量及檢討是否在管理上存在問題以致出現過界勞工。他並稱,目前需落實勞工權利以保障本地僱員權益,當中包括現正在立法會討論的《勞動關係法》、研究設立強制性公積金制度和勞動基準等,通過與社協協商進行有關的立法程序;他又冀勞工界多提出意見,以進一步落實本地僱員權益。

選委馬靜雯問及如何提升本地博彩業人員向上流動。賀一誠指出,現時本澳博彩業本地僱員佔75%,外僱佔25%,如何提升本地僱員的向上流動需視乎每間公司的員工結構,因每間公司管理層人員有一定配額,因此將來亦會繼續減少25% 的外僱比例,希望有更多本地人才可晉升管理層。

加大人才培養力度

賀一誠參選政綱中指出,要完善對人才培養、人才選拔、人才歷練和人才使用的機制設置,加大統籌規劃青年工作,為年輕一代打好基礎創造條件。當中提及,要拓寬青年發展空間,暢通青年進入政府諮詢機構的渠道。

在答問大會上,選委胡玉沛問及會否在行政會中增加青年代表,賀一誠就表示,行政會是輔助行政長官決策的機構,有相關的保密制度,因此難以如立法會般公開予全部人旁聽;他又指年輕人對社會大局觀仍缺乏相關經驗,因此亦較難支持行政長官作出決策,但年輕人仍可作為諮詢梯隊中一員提供寶貴意見。

賀一誠認為,出任行政會委員需具備宏觀大局的經驗,才能輔助特首決策,認為應由有經驗的社會人士出任。青年可循社區諮詢委員會、市政諮詢委員會、立法會等途徑,通過訓練梯隊慢慢進入行政會。

打造文化合作基地

賀一誠參選政綱中指出,要落實「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」的規劃定位,全面發展文化教育事業,積極傳播中華優秀傳統文化,積極推進國際人文交流,提升澳門城市的文化品位和競爭軟實力。

其中要點包括加大資源投入,推動教育事業創新發展,加快建設國際化旅遊教育培訓和交流中心;推動文化事業和文化創意產業繁榮發展,鼓勵本土藝文創作;保持和發展澳門城市在文化上的多元性,進一步保護好世界文化遺產澳門歷史城區;發展體育事業,提升本地競技體育水平,堅持推廣大眾體育項目;推進多元文化交流合作,積極傳播中華優秀傳統文化,推動中國與葡語國家的雙向文化交流。

賀一誠:水患問題要根治 重提「一河兩岸」帶動營商環境

行政長官候選人賀一誠前(10)日出席澳門中華總商會仝人聚會,介紹參選政綱並接受商會多位成員的提問。會上不少成員關注如何扶持中小企業、解決人力資源短缺、青年創業等問題。

當被問及內港水患問題影響中小企營商環境,賀一誠回應指,水患問題困擾澳門舊區商戶,有關問題需要經過科學論證尋找長治久安之道,包括思考興建水閘是否最終的可行辦法,抑或會產生新的問題等。賀一誠稱水患問題定要尋求根治之道,需要澳、珠兩地共同商討。

賀一誠希望解決水患問題後,可以將澳、珠合作開發「一河兩岸」景區的建議提上日程,帶動新馬路舊區的營商環境,開通往來澳門和灣仔的渡輪,以及重啟研究灣仔河底隧道與媽閣的連接,帶動媽閣一帶舊區發展。

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