美智庫：須弄清「紅線」與干預形式

如果中央真要干預，肯定會採取謹慎做法，很可能會依賴武警力量，而非解放軍。

香港抗議遊行已進入第10周，目前依然看不到解決方案，而香港作為國際金融中心的商業和交通卻一再面臨巨大風險。中央最近對於抗議者發出的警告讓外界看到，中央政府或會採取直接干預。因此，弄清中央政府的「紅線」以及潛在的武力干預將會是何形式至關重要。近日，美國知名智庫Stratfor刊登一篇文章，對香港問題進行了詳細分析。

文章稱，中央可能是在虛張聲勢，畢竟考慮到直接施壓抗議者令其停止抗議將有風險。公然干預將觸犯香港市民眾怒，同時也將破壞香港的商業信心指數，並對「一國兩制」戰略造成衝擊，甚至會影響到台灣與中國大陸的和平統一。另外，暴力鎮壓還會招致美國不滿，美國將採取制裁令中國經濟承壓。但如果中央真的僅僅是虛張聲勢，抗議者將繼續遊行，事實上他們目前認準中央只是虛張聲勢而已。

如果中央真要干預，肯定會採取謹慎做法。很可能會依賴武警力量，而非解放軍。因為前者更適合平息抗議和暴亂同時又不會造成流血。香港《基本法》並沒有關於除解放軍以外的武裝力量進入香港的條文規定。所以，中央或會依據《基本法》第18條採取對策，即如果港府沒有能力恢復秩序，全國人大有權宣布戒嚴，也就是說有權為戒嚴配備相應的警察力量。屆時，香港警察可能將擁有指揮人民武裝警察的權力。

至於中央究竟有無可能採取武力干預，文章強調，未來要重點關注以下幾個方面：

其一、中央官員有何動作。未來兩周將會舉行夏季北戴河會議，從高層官員的表態中可看出中央的對港措施。一旦出現臨時召集全國人民代表大會常務委員會會議，就離中央採取武力干預不遠了。

其二、武裝力量的動向。應該密切關注內地武裝力量的動向，無論是廣東省內慶祝建國70周年的軍事力量，還是深圳市入駐的武裝力量。

其三、抗議者的反應。儘管中央不斷警告可能會武力干預，但並不能說服抗議者保持克制冷靜，他們可能因此受到刺激進而更不會放棄抗議。所以，暴亂之勢愈大，中央干預的可能性就愈大。

其四、國際輿論。美國有部分政治人物，如參議院多數黨領袖麥康奈爾等，建議只要中國武力鎮壓香港抗議者，美國就制裁中國。他們還建議，如果出現鎮壓，就撤銷香港特殊的貿易和關稅地位。但美國內部意見並不統一，因為這樣做也會對美國利益造成損害。如果美國執意採取制裁，香港將損失慘重，港元和香港金融市場將受到重創，長期下去香港國際金融中心地位將受到威脅。

其五、市場反應。儘管武力干預能在短期內制止暴亂，但會導致香港經濟面臨更多恐慌情緒，過去幾周暴力已令到香港經濟出現下滑。鑒於香港國際金融中心的特殊地位，以及香港作為連接中國內地與世界的橋樑角色，任何重大的金融動蕩都將會對兩地造成嚴重衝擊。

（編輯：李袁木）

中央或會依據《基本法》第18條採取對策，全國人大將有權宣布戒嚴。

麥康奈爾等人建議，只要中國武力鎮壓香港抗議者，美國就制裁中國，撤銷香港特殊的貿易和關稅地位。

如果美國執意採取制裁，香港將損失慘重，港元和香港金融市場將受到重創。