英脫歐將迎大結局

約翰遜重奪主導權 月底鐵定脫歐?
18/10/2019
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約翰遜重奪主導權 月底鐵定脫歐?

北愛民主統一黨黨魁范愛玲:不支持!

工黨黨魁科爾彬:比舊協議更爛!

歐盟執委會主席容克:公平及平衡。

歐盟首席談判代表巴尼耶:加入可行方案,避免愛爾蘭出現硬邊境。

約翰遜:達成新協議,重奪主導權。

歐盟各國領袖17日齊聚比利時歐盟總部召開峰會,焦點集中在英國脫歐重頭戲。歐盟執委會主席容克與英國首相約翰遜趕在峰會登場前宣布,英國與歐盟達成新脫歐協議。受消息刺激,英鎊兌美元17日一度急升1%,刷新五個月新高。

不過,協議仍需獲稍後歐盟峰會的各國領袖首肯,而能否在英國國會闖關成功仍是未知之數。英國執政保守黨的執政盟友北愛爾蘭民主統一黨(DUP)表態將投下反對票,工黨黨魁科爾彬更批新協議比前首相文翠珊三度闖關國會失敗的舊協議更爛。但若拒絕這份協議,英國恐要面對硬脫歐的結局。

據英國廣播公司(BBC)報道,英國首相約翰遜致力於「有無協議,都要在本月31日如期脫歐」,國會上月通過一項阻止英國無協議「硬脫歐」的法案,旨在約束約翰遜,若未能在本月19日前與歐盟達成新脫歐協議,就必須向歐盟申請押後脫歐期限三個月。過去幾天,英國與歐盟談判人員在比利時布魯塞爾展開馬拉松式談判。歐盟峰會登場前數小時,約翰遜與歐盟執委會主席容克通電話後,分別宣布雙方就英國脫歐達成協議。新協議的出現令約翰遜無須提出延期脫歐,主導權再度回到約翰遜手中,假如國會否決方案,英國很有可能直接在本月31後硬脫歐。

約翰遜在推特報喜稱︰「我們取得一項很棒的新協議,奪回主導權,現在國會應該在星期六(19日)搞定脫歐」。容克則形容,協議對英歐而言是「公平及平衡」,可以保障愛爾蘭島的和平與穩定,同時充分保護歐盟的單一市場,呼籲歐盟各國在峰會上支持該份協議,「我認為現在是時候完結退出程序,盡快展開歐盟與英國未來夥伴關係的談判」。

巴尼耶:分手費390 億英鎊

英國《衛報》早前報道,新脫歐協議提出整個英國脫離歐盟,而北愛爾蘭法律上屬英國關稅區,但實際上屬歐盟關稅區,即是愛爾蘭海將設海關檢查,而北愛及愛爾蘭之間不會出現硬邊界,跟前首相文翠珊提出的北愛邊境「後備方案」安排類似。英國國會下議院過往曾三度否決文翠珊與歐盟達成的舊版脫歐協議,最終不得不兩次延期脫歐,文翠珊亦黯然下台,主因便是協議中備受爭議的「後備方案」。

負責英國脫歐事務談判的歐盟首席代表巴尼耶指,在「後備方案」方面,新協議加入可行解決方案,避免愛爾蘭出現硬邊境;北愛爾蘭將仍然作為進入歐盟單一市場的入口,留在英國關稅同盟,以便從未來的英國海關政策中受惠;新協議可以在脫歐製造不確定性的時候,提供法律的確定性,同時脫歐過渡期將延續至2020 年年底。此外,英方亦承諾向歐盟支付390 億英鎊的分手費。

目前英歐雙方正就協議文本內的法律用詞努力,而協議還需在英國國會及歐洲議會通過,才會生效。巴尼耶還透露,約翰遜向容克表示,有信心爭取英國國會下議院通過協議。

北愛DUP 成脫歐最大阻力

不過,英國最大在野工黨黨魁科爾彬則指,約翰遜磋商達成的脫歐協議,比文翠珊那份被下議院全面否決的舊協議還要爛,實在難以令人接受。他指,最公平的方法是透過公眾投票,作出最終決定,這才是最佳的脫歐安排。

此外,約翰遜所在的保守黨的執政盟友北愛「民主統一黨」(DUP)已表態將投下反對票,黨魁范愛玲及副黨魁杜立志17日發聲明表明,不支持約翰遜脫歐協議中,有關北愛邊界海關海關安排和北愛爾蘭當局的決策機制,以及有關北愛增值稅(VAT)問題不清晰。DUP一直希望爭取在北愛議會就有關脫歐後與歐盟的關係上享有否決權,但新協議下,議會採用簡單多數制,DUP 將不會享有否決權。

分析指,DUP 的取態,對約翰遜來說是「挫敗」,預料國會在星期六通過協議難度非常高。保守黨在2017 年大選後失去國會多數以來,DUP 就是保守黨的盟友,加上保守黨內部分疑歐派議員表明,將與DUP同一立場,因此DUP 縱然只在下議院佔有十席,仍是約翰遜極需拉攏的對象。據報約翰遜為了爭取DUP 支持,已經無所不用其極。

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