美國外交關係協會:

印度為何不加入RCEP?
06/11/2019
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印度為何不加入RCEP?
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印度為何不加入RCEP?

艾爾斯認為,印度政府面臨的核心問題不在貿易協定的內容,而是印度經濟的競爭力。

印度農民一直在抗議,反貿易右翼分子從未想過貿易開放。

莫迪政府不願採取經濟改革措施,擔憂會導致短期經濟陣痛和政治反彈。

第35屆東盟峰會於11月2日在泰國曼谷開幕,中國主導的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)原本包含東盟10國和日本、南韓、澳洲、新西蘭以及中印等6國,外界期望16個國家所組成的RCEP在今年完成談判,但印度卻選擇不加入。近日,美國頂尖智庫外交關係協會南亞問題專家、高級研究員阿麗莎•艾爾斯(Alyssa Ayres)撰文對印度為何不加入RCEP以及印度的經濟問題進行了深入分析。

印度希望「魚和熊掌」兼得

文章指,印度經過七年的猶豫、思考,最終做出不加入RCEP的決定並非意外之舉。莫迪政府多年來一直對貿易開放持懷疑態度。印度不斷加徵關稅,抱怨現有貿易協議並未讓印度獲利,對印中貿易持續擴大的貿易赤字也很擔憂,這些表明印度根本不願加入RCEP。莫迪政府不願暫緩加徵關稅,也不願開放本國服務領域。這體現了印度長期以來的貿易立場:不願降低本國關稅水準,同時還希望尋求他國更大力度的市場准入許可。

印度製造業面臨困境

中國目前已是貿易大國,印度擔憂跟中國的貿易赤字問題,也希望能夠阻止中國產品繼續「佔領」印度市場,這些跟特朗普對中國發動貿易戰的情形很相似。但又很難看清印度未來的方向——莫迪想增加印度製造業,但不加入RCEP讓印度面臨錯過在RCEP框架內與其他國家進行貿易的重大機遇。如今這個時代,製造業需要具備深度融入全球供應鏈的能力,但印度今次的決定卻令到振興製造業更困難。

艾爾斯認為,印度政府面臨的核心問題不在貿易協定的內容,而是印度經濟的競爭力。她提出質疑:印度領導人會借不加入RCEP的機會採取強硬措施增加印度經濟的全球競爭力嗎?印度經濟從此不再需要本國的貿易保護?世界經濟論壇(WEF)全球競爭力報告指,亞洲已成為全球最具競爭力的地區。新加坡位居WEF榜單首位,除了老撾和柬埔寨以外,RCEP其他所有國家都比印度更具競爭力。

莫迪政府不願推進經濟改革

印度面臨經濟增速放緩以及失業率攀升的問題,因此可以理解莫迪政府為何不願採取經濟改革措施,畢竟這會導致短期經濟陣痛和政治反彈。印度農民一直在抗議,反貿易右翼分子從未想過貿易開放,印度國大黨也一直在發聲反對RCEP。

文章指,為印度經濟的前景考慮,必須有人站出來解釋為何進一步改革對於印度擁有全球競爭性經濟至關重要。但目前為止,印度國內似乎並未做好這方面的準備。

(編輯:李袁木)

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