歐盟史上最大規模舉債

歐盟執委會主席馮德萊恩（左）與歐洲理事會主席米歇爾（右）通過方案後「碰肘」慶賀。（美聯社圖片）

經過連續四天的密集磋商會談，歐盟峰會21日終於通過規模達7,500億歐元的振興基金方案，將協助受疫情重創的成員國提振經濟。方案主導者之一的法國總統馬克龍表示，這是歐洲歷史性的一天。

該振興基金方案包括歐盟執委會將利用AAA債信評級在市場舉債7,500億歐元，歐盟成員國將在2058年前籌資償債，而荷蘭、瑞典、奧地利、丹麥和德國等歐盟預算淨貢獻上繳的錢，將依其經濟體大小，獲得更高比率退款。此外，三分一的資金將用於因應氣候變遷，成為歐盟規模一萬億歐元的七年綠色刺激計劃一部分。

減100億歐元 節儉四國點頭

最重要的是，方案將提供3,900億歐元的援助基金，協助受疫情打擊的國家渡過難關，不必償還。根據原本的方案，德國與法國原本建議提撥5,000億歐元，但遭到荷蘭、奧地利等國家的反對，認為金額應降至3,500億歐元，德法等國則堅持至少要4,000億歐元，各方因此就金額展開長時間的拉鋸，最終以3,900億歐元拍板。

如此一來，意大利和西班牙將成為新方案中的贏家。意大利大約可獲得820億歐元不必償還的援助，以及1,270億歐元的貸款。西班牙則可獲得約727億歐元援助，以及600多億歐元的貸款。西班牙首相桑切士表示，「這對歐盟和西班牙來都是了不起的方案」。

方案規定，獲得援助金的國家必須提出強化成長潛力、創造就業能力、增加社會經濟韌性的計劃，使經濟體更加環保及數字化、符合歐盟執委會年度建議。