不代表貧困不存在

中國貧困人口將全面退出，但扶貧政策不會退出。圖為貴州黔西的扶貧車間。（新華社圖片）

國務院扶貧辦副主任歐青平昨日在國新辦記者會上說明扶貧工作情況。（國新辦圖片）

圖為貴州從江的周末非遺扶貧集市。（新華社圖片）

國務院新聞辦公室昨（2）日上午舉行新聞發布會，國務院扶貧辦副主任歐青平在會上介紹扶貧工作的情況。歐青平表示，目前全國剩餘的貧困人口正在履行退出程式，到今年年底應能實現貧困人口全部退出。但他也表示，國家「十三五」期間的脫貧攻堅任務是消除絕對貧困，但解決了絕對貧困問題，並不意味著貧困問題在我國就不存在，相對貧困還將伴隨著社會主義初級階段長期存在，需要繼續努力做好有關工作。

今年是「十三五」規劃的收官之年，中央政府早前宣布，全國剩餘的貧困縣全部實現脫貧，是中國扶貧工作的里程碑。

針對當前社會關心的脫貧之後政策是否會變，國務院扶貧辦副主任歐青平昨日在記者會上表示，政策會保持總體穩定，脫貧攻堅期後要設立過渡期，在過渡期內繼續實行「四個不摘」，即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。

建立低收入人口幫扶機制

歐青平透露，按照中央的要求，現在中央農村工作領導小組和國務院扶貧開發領導小組正在研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見，會同相關部門對脫貧攻堅期內原有支持政策進行完善調整，對相關工作進行研究部署。

他說，下一步要建立農村低收入人口和欠發達地區的幫扶機制。初步考慮是在西部地區已經脫貧摘帽的縣中再選擇一部分困難的縣，增強這些重點幫扶縣內生發展動力和鞏固拓展脫貧成果。

新冠疫情未造成大規模返貧

歐青平指出，今年遭遇新冠肺炎疫情和洪澇地質災害，為完成脫貧攻堅目標任務帶來許多挑戰，不過在黨中央、國務院的決策部署下，指導各地一手防疫一一手扶貧，加強動態監測及強化政策供給，化解返貧致貧的風險。通過這些工作，疫情和災情對脫貧攻堅的影響已經得到有效克服，從各地回饋的情況，沒有出現因疫因災返貧致貧的問題。

強化事前幫扶 落實部門責任

他介紹了國務院扶貧辦下一步在鞏固脫貧成果中需要做的工作：一是要完善制度設計。要在現有工作基礎上，充分吸納借鑑各地探索創新的好經驗、好做法，完善工作機制，細化制度安排，進一步強化對重點群體的監測預警。特別是要把防止兩類人群（脫貧不穩定戶和收入略高於建檔立卡貧困戶的邊緣人口）的「兩不愁三保障」方面的情況作為監測的主要內容。

二是要強化事前幫扶。對脫貧監測戶要繼續落實現有脫貧攻堅各項幫扶措施和政策，對貧困邊緣戶及時給予扶貧小額信貸支持，加強技能培訓，統籌利用公益崗位等多管道安置，鼓勵各地籌措社會幫扶資金，為監測對象購買防貧保險，及時化解生產生活風險，切實防範出現系統性、區域性大規模的返貧現象。

三是要壓實部門責任。發揮各方面主管部門作用，繼續強化縣一級作為實施主體，在篩查預警、精準幫扶等各方面相關環節進一步壓實行業部門的工作責任。四是規範動態管理。組織各地開展動態管理，建立並優化以農戶申報為主，基層幹部摸排、相關行業部門篩查預警為輔的申報制度，實事求是確定監測物件，及時將符合條件的物件納入監測範圍。