疫下全力穩經濟 保就業顧民生

特區政府推出扶助中小型企業的經濟措施，包括稅務減免、銀行貸款利息補貼計劃等。（資料圖片）

特區政府推出兩輪消費補貼計劃，向每名市民合共發放8,000元的消費補貼。（資料圖片）

政府帶津培訓計劃，為參與學員提供就業配對、轉介、技能測試等服務。（勞工局圖片）

目前各項穩經濟、保就業、顧民生措施已基本落實，本澳市場主體活力得以保住。（旅遊局圖片）

新冠肺炎疫情大流行對全球經濟構成負面影響，無可避免亦對澳門經濟帶來沉重壓力，故此，特區政府過去一年推出一系列工作穩定經濟和促進內需，從財政儲備和澳門基金會分別撥出426億元（澳門幣，下同）及100億元，推出兩輪經濟援助措施，成功「顧民生、穩經濟、保就業」。

援助措施包括臨時性中小企業特別援助及利息補貼、兩期消費補貼、稅費減免、水電費補貼、一次性現金補貼以及本地遊補貼等。目前為止，各項穩經濟、保就業、顧民生措施已基本落實，本澳市場主體活力得以保住，金融體系和公共財政保持穩健。

為應對新型冠狀病毒肺炎全球大流行對澳門民生和經濟造成的影響，特區政府推出一系列經濟援助措施。經濟財政司司長李偉農於2月13日宣布首輪措施，以紓緩居民及各行各業，尤其本澳中小企的經濟壓力，並於4月8日公布第二輪疫情經援措施詳情。

首輪措施涉稅務減免

首輪經濟援助措施涉及約200億元。當中，稅務減免措施包括調整所得補充稅，對2019年度所得補充稅稅款作上限為30萬元的扣減，2,970家企業受惠；調整職業稅，退回70%已繳納的2018年度職業稅稅款，退稅金額上限為20,000元，惠及17萬本地僱員；2020年度職業稅的可課稅收益的固定扣減比例由目前的25%提高至30%，約18萬本地僱員受惠。

豁免2019年度向澳門居民住宅所徵收的全部房屋稅，範圍覆蓋全澳18萬戶住宅；同時，減免商業場所25%的房屋稅，約25,000個商業場所受惠；豁免酒店、酒吧、健身室及卡拉OK等旅遊服務場所的5%旅遊稅，自4月起為期六個月，涵蓋854間場所。

多項政策針對中小微企

特區政府同時推出扶助本地中小型企業的經濟措施，包括今年2月起，租用政府部門轄下商業場所的本地中小型企業可獲免租三個月；政府亦呼籲私人業主考慮調整租金，協助中小型企業應對大流行疫情帶來的困境。

政府亦為因疫情導致資金短缺而獲銀行貸款的中小企業推出臨時性「中小企業銀行貸款利息補貼計劃」，由政府提供承擔最高貸款額200萬元、最長三年的4%利息補貼，補貼計劃於3月實施。

特區政府亦放寬特別「中小企業援助計劃」的申請條件，原規定中小企業須營運最少兩年，現修改為營運最少一年即可申請，為合資格企業提供上限60萬元的免息援助貸款，最長還款期八年。

現金分享提早發放 推水電費補貼

此外，特區政府自3月起豁免澳門居民住宅水電費三個月，投放2.4億元於電費及5,500萬元於水費補貼，惠及22萬住宅。

為紓緩各行各業在抗疫期間的經濟壓力，特區政府同時補貼企業及商戶水電費，水費補貼上限每戶每月3,000元，電費補貼上限則為每戶每月10,000元。水費補貼期由5月份發單起計為期三個月，電費則由3月份發單起計連續三個月補貼。補貼對象不包括娛樂場、三星及以上星級酒店，以及政府部門的水電合約。

為減輕居民的生活壓力，本年度現金分享提早至4月開始發放，每位澳門永久居民可獲一次性現金分享10,000元，非永久居民則可獲6,000元；此外，每名澳門特區永久性居民可獲得額外600元的醫療券，作為個人醫療費用；社工局經濟援助弱勢家庭亦將獲發額外兩個月的援助金。

向僱員企業推一次性現金補貼

特區政府其後於4月8日公布第二輪疫情經援措施，透過百億抗疫援助專項基金，擴大對居民、僱員及企業的援助，作為首輪經援措施的補充及深化。措施包括透過《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》，向30.7萬名各類直接受益人和商號發放援助款項逾63.8億元。

其中在僱員援助款項計劃中，向合資格本地僱員一次性發放三個月援助款項，每月5,000元，合共15,000元；至於企業援助款，以僱員人數計算向符合條件的商號發放一次性援助款項元至200,000元，同一納稅人持多間商號，最多只獲發100萬元。

推兩輪消費補貼計劃

為促進消費、振興經濟，特區政府在兩輪經援措施中均推出《消費補貼計劃》，向持有有效或可續期的澳門永久性居民身份證或非永久性居民身份證的人士，合共發放8,000元的消費補貼。市民可用電子消費卡到本澳的餐飲、零售、生活百貨等行業消費；不得用於繳交水、電費用、跨境交通服務、燃料費用、醫療服務、境外旅遊服務以及購買博彩活動的場所、當押舖、銀行、保險公司及其他金融機構的產品和服務。

截至11月底，兩期消費卡合共有約47.5億元注入消費市場，惠及不同行業，當中超過63%、約30.1億元流入中小企。特區政府表示，經援措施對穩經濟、保就業、保民生起到了積極作用。今年以來總體上企業基本穩定，其中一些領域還出現了創新發展的良好勢頭，如電子支付呈現快速普及化態勢，至9月底，交易金額按年上升六倍至40億澳門元。

推帶津培訓加大基建 促進就業

特區政府過去一年加快推動各項公共工程項目，尤其與經濟發展、民生改善緊密相關的交通基建、公共設施以及公共房屋等，加快私人工程審批，創造工作機會。今年至9月底，約有410項金額在十萬澳門元或以上的公共工程動工，涉及工程總造價約142億澳門元。

此外，政府推出六萬個名額的帶津培訓計劃，為學員提供就業配對、轉介、技能測試等服務，並針對應屆大學畢業生提供個實習名額的職場體驗計劃；同時，政府督促和鼓勵大型企業承擔社會責任，確保本地僱員優先及持續就業；透過外僱退場機制，釋放本地求職者願意從事的職位空缺。