一紙協議終結52年內戰

哥倫比亞迎和平之日
29/08/2016
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南美洲國家哥倫比亞昨日迎來歷史性的一刻,經過四年的談判,政府與「哥倫比亞革命軍」(FARC)上周簽署和平協議,並在本澳時間昨天(29日)下午1時正式生效,為這場長達52年、22萬人喪命的內戰劃下句點。

政府與叛軍達成停火協議,長達52年的內戰劃下句點,圖為一名女子走過一幅繪有「雙邊停火」標語的牆。 (法新社圖片)

哥倫比亞革命軍領袖希梅內斯,28日在古巴宣布當地時間自29日零時起停火。 (法新社圖片)

當地時間28日晚間,左翼叛軍哥倫比亞革命軍(FARC)領袖希梅內斯在古巴宣布,「我下令我們所有的指揮官、各部隊及每個戰士,從今晚午夜起(本澳時間昨日下午1時),明確停止對哥倫比亞政府開火及敵對行動」,稍早前,哥倫比亞總統桑托斯也向政府軍簽發停戰指令,生效時間同樣是昨日下午1時,這是雙方首次致力於無限期終止衝突,接下來,桑托斯將與希梅內斯在下月20日至26日間,簽署全面和平協議,地點可能在古巴哈瓦那,或聯合國總部簽署,而協議還需在10月2日交付哥倫比亞全國公投,通過之後才會正式生效。在協議簽署後,FARC武裝人員將離開藏深的山區或叢林,由哥倫比亞軍隊護送至31處緩衝區,並在180天內向聯合國觀察員繳械,回歸平民生活,如拒絕繳械,將繼續遭到追捕。

今年6月23日,哥倫比亞總統桑托斯(左)與希梅內斯(右)在古巴領導人卡斯特羅(中)促成下,舉行會談。 (法新社圖片)

各退一步 允許叛軍參政

哥倫比亞政府與FARC之間的和平談判歷時四年,25日在哈瓦那達成協議,政府一方依靠美軍支持,先後擊斃FARC兩任領袖雷耶斯與卡諾,大幅削弱FARC力量,迫使對方坐上談判桌。然而,政府也有所取捨,除了同意FARC領袖不需坐牢,改以長期社區服務作懲罰外,也同意FARC以政黨形式參政,幫助叛軍成員重新融入社會,甚至保證就算沒有贏得足夠選票,FARC仍然能在國會取得至少十席;FARC則除了繳械投降外,同意不再堅持土地改革,並放棄目前掌握的毒品走私貿易。

除此之外,政府還承諾提出地區開發項目,幫助長期處於不平等條件下的偏遠地區發展,FARC則表示將會協助打擊過去多年為其提供財物的毒品走私團伙。

這場內戰打了52年,是美洲最後一場大型武裝衝突,總共導致22萬人死亡,約660萬人流離失所,但過去15年來,叛軍的力量大幅削弱,雙方衝突已幾乎停止,過去13個月來,僅有四人因FARC的行動喪命。

犯罪集團恐接管毒品交易

不過,FARC依靠毒品交易維持生存,掌握多條毒品走私渠道,外界擔憂,如果叛軍重新回到平民生活,掌握重武裝的犯罪集團很可能填補哥倫比亞叛軍的空缺,接管毒品交易。而另一支仍在談判中的叛軍「全國解放軍」也可能藉此擴張,這個武裝團伙以綁架勒索獲取資金,目前仍未與政府展開對話。

桑托斯手裡拿著和平協議的最終版本,對群眾發表講話。 (法新社圖片)

哥倫比亞革命軍FARC

1964年,FARC作為哥倫比亞共產黨的武裝分支而成立,信奉馬克斯主義,是哥倫比亞歷史最長、規模最大的武裝游擊隊,全盛時期人數達20,000人。上世紀80年代,FARC由於從事毒品交易,脫離哥倫比亞共產黨成為獨立組織,他們的經濟來源除了毒品走私貿易,還包括綁架人質勒索贖金,曾於2011年綁架三名來自中石油鑽井公司的中國公民。多個國家認為,FARC不僅威脅當地政府,還對平民及自然資源有害,在美國支持下,哥國政府加大打擊力度,逐步削弱FARC力量。(互聯網圖片)

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