美參院通過《創新及競爭法》

撒2,500億美元應對中國挑戰
10/06/2021
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美國總統拜登的對華路線與他的前任特朗普幾乎如出一轍。(美聯社圖片)

全國人大外事委員會表示,法案中的涉華內容嚴重歪曲事實,鼓吹開展對華戰略競爭。 (美聯社圖片)

美國國會參議院以68票贊成32票反對通過產業政策法案《創新及競爭法》。

民主黨參院領袖舒默表示,該項法案將使美國在未來產業的創新、生產和競爭方面領先全球。(美聯社圖片)

美國國會參議院當地時間8日克服黨派爭議,以68票贊成32票反對通過產業政策法案《創新及競爭法》,將由聯邦政府撥款2,500億美元,挹注科技研發,加強科技競爭力。該法案被視為美國在美中科技競逐上的重要強化措施。也意味著美國正式把「與中國競爭」列為「當務之急」。

根據法案,來美國將針對半導體、醫療器材等多個落後中國的科技範疇加強研發,將撥款520億美元增加半導體零件生產,亦會撥款1,200億美元作為國家科學基金會五年經費,用於人工智能、量子科學等優先領域研發工作,同時還將撥款15億美元用於提升美國5G無線技術競爭力。另外,大學技術中心和創新機構,將獲得100億美元用於重點領域研發,能源部亦將獲得170 億美元用於能源相關供應鏈的研發。

資助在中國運作的獨立媒體

法案還提出,將15億美元用於「反制中共在全球所作的不良影響」,包括要求國務院委任高級官員執行,對竊取美國商業機密或從中受益的個人及實體名單,採取禁止進口或其他制裁措施。成立跨部門工作小組,「解決中國操縱美國市場的問題」。同時還要授權資助支持在中國獨立運作的媒體。

誰在科技競爭勝出 誰就是全球經濟領袖

民主黨參院領袖舒默表示,該項法案將使美國在未來產業的創新、生產和競爭方面領先全球,是參議院其中一項影響最深遠的法案,也是美國把握21世紀機會的宣言,「誰在未來科技競爭中勝出,誰就是全球經濟領袖」。

法案將送交眾議院審議,若獲通過,將由總統拜登簽署生效。

複製貼上特朗普政策?

值得一提的是,《創新及競爭法》從核心理念到項目細節,都與前總統特朗普的路線近似。法新社整理,特朗普和拜登都強調要把製造業工作帶回美國本土,且都擔心5G科技方面的進展會落於人後,另外,特朗普和拜登都以國家安全為由,對被認為有風險的企業設立禁止往來黑名單,拜登更是直接擴大了特朗普此前的行政命令,加入更多涉及監控的公司進去。而在關稅問題上,拜登不但未如此前預料加以解除,其任命的貿易代表戴琪更是直言「就是為了施壓北京」,顯示拜登在對華議題上的對抗路線相比特朗普似乎「有過之無不及」。

全國人大外事委:充斥意識形態偏見

全國人大外事委員會昨(9)日發表聲明回應指,該法案充斥冷戰思維和意識形態偏見,詆毀抹黑中國發展道路和內外政策,打著「創新和競爭」旗號,干涉中國內政,妄圖遏制中國發展。全國人大對此表示強烈不滿和堅決反對。

聲明指出,該法案妄圖以渲染所謂「中國威脅」維持美國全球霸權地位,以人權宗教為藉口干涉中國內政,以科技、經濟脫鉤等剝奪中國正當享有的發展權利。法案表明,唯我獨尊的偏執妄想扭曲了創新和競爭的本意。在當前世界進入動盪變革期的大背景下,處處把中國當作「假想敵」的做法,有違世界大勢,不得人心、註定失敗。

外交部則表示,美國參議院通過的這個法案,涉華內容歪曲事實,詆毀中國發展道路和內外政策,渲染中國威脅論,鼓吹開展對華戰略競爭。在涉台、涉港、涉疆、涉藏等問題上嚴重干涉中國內政,充斥著冷戰零和思維,與中美兩國各界希望加強交流合作的普遍願望背道而馳。中方對此堅決反對。

外交部發言人汪文斌指出,美國怎麼發展、怎麼提升美國的競爭力,這是美國自己的事。但我們堅決反對美國拿中國說事,把中國當假想敵。美國最大的威脅是美國自己,把自己的事情辦好,比甚麼都重要。

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