廉署再揭違規採購事件 不符免招標規定

學者倡公開判給資訊及質量
23/06/2021
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廉署在工作報告中批評新聞局現時的監督措施欠充分。(廉署網頁圖片)

新聞局回應指出,經貿資訊網站的營運自去年與承批公司合約期滿後,已由新聞局接管。 (經貿資訊網站截圖)

《澳門》雜誌每一版本服務費累計達1,000萬至2,000多萬元,新聞局多年來無公開招標及詢價,直接將《澳門》雜誌的中、葡、英三個版本的採編服務分別判給三家公司。(新聞局圖片)

廉署在上月發表的2020年工作報告再次揭露政府部門違規採購事件。批評新聞局出版的《澳門》雜誌,以及「經貿資訊網站」直接判給的做法,明顯未符合免公開招標的法律規定,直指新聞局現時的監督措施欠充分。有新聞學者指出,事件可歸咎於新聞局對雜誌以及網站的定位方向並不清晰、缺乏透明度所導致,認為當局有責任於合同條款上列明其要求。有時事評論員則建議政府在判給資訊方面可公開大眾得悉。

【本報記者鍾佩欣報道】

近年澳門廉署及審計署接連揭發多宗違規採購事件,2016年審計署抽查280個項目,發現其中81項未有按法定程序判給,涉及金額約1.28億元。其中涉及環保局、澳門基金會、交通局、工務局等,大部分是調研項目判給金額超過50萬元或預算許可,但卻沒有依法招標或向三間公司詢價,直接判予某些機構,有的沒有依法簽訂合同。

以雙方合作良好為由直接判給

廉政公署去年(2020年)專案調查一宗是涉及舉報新聞局,多年來無公開招標及詢價,直接將《澳門》雜誌的中、葡、英三個版本的採編服務分別判給三家公司,每一版本服務費累計達1,000萬至2,000多萬元。新聞局每年都以滿意原公司服務、雙方合作良好等為由,引用《採購法》免除公開招標及詢價規定直接判給。廉署經調查,排除上述三家公司獲新聞局直接判給服務合同與公職人員不當利用職務之便或貪污濫權的行為有關。

新聞局又將經貿資訊網站的營運服務直接判給其中一家公司,且該網站內容只轉錄其他49家媒體的澳門新聞,合同費用每年卻數百萬元。其後,新聞局每年以原公司為本澳少數具備相關專業經驗、滿意原公司服務、雙方合作良好、維持網站運作風格統一等為由直接判給。

批新聞局監督措施欠充份

廉署指出,新聞局監督經貿資訊網站的營運與質素的工作,也未見有就如何收集及組織稿件提出明確要求,無定期監督並確認承批公司提供的服務與行政當局支付的費用是否匹配,顯示新聞局現時的監督措施欠充分。

新聞局回應廉署工作報告時表示高度重視對該局服務採購提出的意見,並積極跟進,並指出《澳門》雜誌中、葡、英三個語言不同版本製作服務現已再次公開招標,發掘市場潛在的服務提供者。另外,經貿資訊網站的營運自去年4月30日與承批公司合約期滿後,已由新聞局接管,現時沒有外判。

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