喀布爾的黃昏
28/06/2021
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喀布爾的黃昏

美國總統拜登4月宣布美軍將於今年9月11日前自阿富汗撤退,消息公布兩個多月以來,阿富汗局勢迅速變化,塔利班組織擱置與政府的談判,加速攻城掠地,一支政府軍精英部隊傳出遭塔利班殲滅,美軍撤出後的阿富汗恐將更加混亂。阿富汗總統加尼近期應邀訪問美國,雖然強調沒有要求美軍停止撤退,但求援的意味仍很明顯,外界也在觀望美國的取態,一旦阿富汗權力真空,或有新的「玩家」進場。

撤軍是一門藝術,漂亮的撤軍不但可以保持和平,還可以確保成果得以留存; 而失敗的撤軍則必然導致混亂,甚至讓局勢比之前更壞,讓這場長達20年的戰爭看起來毫無意義。美軍更有經驗的是前者。越戰的失敗後美軍撤離,兩年後的1975 年4月,西貢淪陷; 如今美軍撤出阿富汗,情報部門的分析同樣是兩年,認為加尼政府至少可以堅持兩年,但外界多半認為,加尼根本撑不到半年,最悲觀的預測是三個月。

拜登在與加尼會面中對阿富汗的未來仍保持信心,重申「阿富汗的未來交由人民來決定」,但實際上阿富汗的未來是槍杆子決定的。自5月初美軍開始撤退以來,阿富汗塔利班同時加強軍事行動,攻佔阿富汗370 個地區中的50個,其中多數地區都包圍著省會城市,只要美軍完全撤出,塔利班隨時可以接管省會,繼續壯大自己的勢力。

美國政府與塔利班在2020 年於多哈簽署了18年來第一份和平協議,美其名和平,其實不過是貫徹特朗普「不做民主保鑣」的理念,雖然協議強調塔利班與阿富汗政府應該展開積極協商,但塔利班真正需要談的對象只有華盛頓,如果美軍撤出,說甚麼塔利班都不可能再回到談判桌。

阿富汗局勢勢必會發展成為一個全球性議題。與官方的樂觀態度相反,民間已經開始出現逃亡潮, 有門道的阿富汗人紛紛試圖逃出國,許多官員已將家人送出國,土耳其是最熱門目的地。衝突的加劇讓鄰近國家也變得不安全,塔利班的壯大將會加速全球恐怖組織的復蘇,各種襲擊與恐怖活動有可能更加頻繁。

20年前美軍來到阿富汗, 聲稱是打擊極端主義與恐怖主義,同時要為阿富汗帶來安全和穩定, 但是戰爭一打20年, 極端主義不但沒有消失,阿富汗也不安全不穩定。旱災、疫情、戰爭,喀布爾的血色黃昏恐怕就要來臨。

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