國家出台政策，減輕學生作業負擔和校外培訓負擔。（新華社圖片）
專家指，校外培訓機構應該為學生在舞蹈、音樂等興趣特長提供服務。（新華社圖片）
學生頻頻做功課至深夜，課後周末忙於補課等事不絕於耳，學生身心壓力大，家長的經濟壓力也不小。對此，國家近日發文，對學校佈置作業作出規範，並對校外培訓機構祭出多項嚴格監管措施。
據新華社24日報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。「意見」說，目的是深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，切實提升學校育人水平，持續規範校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔（以下簡稱「雙減」）。
「雙減」政策要求「全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔」。「意見」指，學校要健全作業管理機制，分類明確作業總量，提高作業設計質量，加強作業完成指導，及科學利用課餘時間。
國家全面規範校外培訓行為
而「雙減」政策最受關注的就是「堅持從嚴治理，全面規範校外培訓行為」。「意見」規定從嚴審批機構，不再審批新的面向義務教育階段學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構；學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作等。
「意見」同時規範培訓服務行為。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。此外，還強化常態運營監管。嚴格控制資本過度湧入培訓機構，培訓機構融資及收費應主要用於培訓業務經營，堅決禁止為推銷業務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，依法依規堅決查處行業壟斷行為等。
「意見」並確定北京市、上海市、瀋陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點，其他省份至少選擇一個地級市開展試點。
此項政策無疑給校外培訓行業投下震撼彈，內地校外培訓機構股票日前在香港、美國股市集體暴跌，新東方等多家公司股價一夕腰斬。
百餘教培機構倡議：加快轉型
當日，中國民辦教育協會發布《校外培訓機構倡議書》，提到要正確認識校外培訓定位，加快轉型成為有益補充；堅持證照齊全合法經營，健全規章制度提升水平；杜絕違法違規培訓行為，切實維護群眾合法利益等。
倡議書顯示，發起倡議單位為中國民辦教育協會及新東方、好未來、作業幫、猿輔導、高思（愛學習）、一起學、精銳教育、掌門一對一、學大教育等120家全國性校外培訓機構。
北京師範大學資深教授顧明遠在解讀「雙減」政策時指出，校外培訓機構應該成為學校教育的補充，為學生在某些方面的興趣特長提供服務，如提供體育、音樂、舞蹈、美術、科技等個性化資源，豐富學生的校外生活。這意味著，學科類教育培訓機構後續可朝著體育、音樂、舞蹈、美術、科技等方面進行轉型發展。
（編輯：梁翠婷）
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