立法會議員高天賜早前亦曾就5G發牌問題提出書面質詢，指出電信業界關注建立條件讓本地電信營運商獲取和公平公平使用目前屬特區政府所有的特許資產， 但多年來由於規管實體都未能提出一個適的解決辦法。
自 2011 年起，現時的承批營運商繼續實際管理政府的特許資產並在沒有進行任何公眾諮詢情況下，協議於2016年獲政府自動續約，儘管現時的承批營運商不 再有權壟斷電信業，但在郵電局同意下繼續擁有管理公共資產的專有權，尤其是管道和相關基礎建設，因此，該市場並未真正開放，壟斷和不公平競爭仍持續。
過去十年，有意使用相關資產的其他移動服務營運商為要向用戶提供電信服務，需以高昂價格租用專線，承擔難以負擔的成本，使他們在營運上、財務上受到嚴重影響，不能大幅降價令服務更具競爭力。
在書面質詢中，高天賜要求政府清楚說明在分配5G牌照方面如何營造公平、公正和有效的競爭條件讓感興趣的公司能投入市場競爭和營運，為何遲遲未能 發放匯流牌照及規範相關營運商使用特許資產的准入。
郵電局局長劉惠明回覆稱，政府計劃根據現行法規開展5G發牌工作，具體細節將適時公布。另外，由於質詢所指的各項工作均與《電信法》有關，該法現 已進入立法程序，完成後將未未來本澳電信行業的經營環境及5G網絡的建設創造更有利的條件。郵電局一直推動本澳電信基礎設施建設，鼓勵電信營運商投資完善網絡覆蓋。
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