《二五規劃》執行應創新 落實應到位

特區政府昨（16）日正式公布《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025 年）》（《二五規劃》）， 全文共約5.4 萬字，主要內容包括加快經濟適度多元發展、推動社會民生建設優化、深入推進宜居城市建設、不斷提升公共治理水平、更好融入國家發展大局五個部分。

《二五規劃》的編製以對接國家「十四五」規劃、銜接澳門《一五規劃》、立足澳門實際和堅持問題導向為準則。發展目標是： 到2025 年，世界旅遊休閒中心內涵更加豐富，中國與葡語國家商貿合作服務平台功能進一步擴展，以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設穩步推進，經濟適度多元取得實質進展，民生持續改善，文化更加繁榮，政府治理水平得到新提升，維護國家安全的法律制度和執行機制進一步完善，更好融入國家發展大局，橫琴粵澳深度合作區建設階段性目標順利實現，琴澳一體化發展格局初步建立，澳門發展的動力、活力、創新力、競爭力和持續力不斷增強。

鼓舞人心的願景是澳門人最希望看到的，但認真細讀規劃內容，首先感覺創新不大。雖說疫情下穩中求進可以理解，但不少內容都是老生常談，欠缺新意，不免與社會大眾一直期待「新出路」稍有差距； 其次是制約著澳門經濟社會發展的瓶頸未見突破，多年來一直強調的推動經濟適度多元，在《二五規劃》中也只是強調固有工作。

一份科學的政策規劃應以一個社會的現狀以及未來預測綜合考慮，否則若是一份「離地」的方向，不但能以實際落實，恐怕未來的特區政府必然也不願意為上一屆政府留下的「大白象」買單，最終浪費了公帑支付的「專家費」、浪費了市民多年等待，未解決的問題依舊存在。正如《一五規劃》規劃總結報告指出，制訂和執行《一五規劃》時，一些指標設計欠缺科學性和可操作性，需進一步細化和優化； 某些領域法律滯後的問題突出，在一定程度上阻礙經濟和社會的發展。希望作為一份前瞻性的政策規劃跨度五年，《二五規劃》

規劃在制定時規避了上述缺點，也希望在執行落實時，會結合未來社會實際情況，創新且變通去執行，帶領澳門突破阻礙、走出困境，開啟更美好的未來。