招引大企業大項目應給政策禮包

澳門未來要走經濟健康發展道路，除了做好引導新博彩權承批者投資非博彩元素外，更要加大力度招商引資。現時，全球各地尤其內地城市的招引政策愈來愈進取，有涵蓋落戶獎金、免稅、專項批地、綠色通道、人才特批等系列政策，比澳門現時的招引力度明顯吸引。當然，澳門資金自由和制度優勢對內地企業仍有吸引力。值得肯定的是，貿促局一直優化投資者「一站式」服務，新增「事前技術會議」，強化跨部門協作縮短項目落地時間，並委派專人跟進投資項目。貿促局亦已強化「投資委員會」跨部門協作，避免投資者重覆跑部門，成功吸引一些投資者落戶本澳。但從落戶項目的分布來看，仍缺乏大項目，大項目也較為集中一些傳統產業。隨著本澳中醫藥、金融業等法律日趨完善，未來可以用更進取的方式吸引企業來澳，政府應組織招商團隊主動出擊爭取外地企業落戶。

除了繼續完善企業招商服務外，筆者建議針對一些大的投資項目，應給予激勵的政策，可考慮幾個方面：一是按項目帶動能力和投資金額分階段按照項目進展給予免稅優惠；二是給予有價值的大投資項目一次性或多次性的投資落戶獎金；三是行政程序應該綠色通道，結合電子政策的手段，爭取一個月內完善所有投資落戶程序。招商對象，應率先以內地央企、國企和大民企為主，主動利用貿促局和旅遊局內地聯絡處接洽，並應帶著政府的招商目標和禮包進行送服務上門。有了落戶意向的企業後，就提前和運輸土地部門預留土地，加快審批等手續。

或者有意見認為，疫下經濟差不應再浪費公帑，但外地都紛紛拋出禮包，澳門不作任何進取的招引，難引好企業落戶，況且大企業大項目帶來的經濟效益和就業機會中長期看是遠大於禮包花費的公帑。總之，澳門不能坐等企業前來，應盡快準備企業落戶的政策禮包，上門引企業才會有更佳的招商成果。

創言匯集

澳門創新發展研究會監事張曉峰