新《博彩法》擬豁免特別撥款

李靜儀憂影響社保基金資源
16/05/2022
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新《博彩法》出現重大修改,未來行政長官可基於外國市場原因,豁免博企全部或部分博彩特別撥款。(資料圖片)

立法會議員關注未來博彩特別撥款獲得豁免後,民生保障是否受影響。(資料圖片)

政府修改新《博彩法》草案,新文本建議,基於公共利益,尤其是拓展外國市場的原因,在聽取博彩委員會的意見後,行政長官可全部或部分豁免博企繳納每年撥出的上述經營毛收入百分比。議員李靜儀關注有何具體標準執行豁免規定,亦擔心對社會保障基金收入以及調升養老金等福利方面構成影響,認為政府須確保透過立法將博彩撥款注資社保的初衷。

李靜儀指,現行博彩法規定,承批公司除了繳納35%博彩特別稅,亦要繳納不超過毛收入5%的特別撥款,其中約2%予澳門基金會,約3%用以發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障,當中較大比例注資社保。然而,政府在新法案文本中提出,基於拓展外國市場的原因,可由行政長官決定豁免全部或部分博彩特別撥款。李靜儀表示,面對多年來本澳客源單一,鼓勵博企發展海外市場確有需要,唯法案未清楚規範具體執行標準,如何被視為拓展有成效或有貢獻?需要增加多少外國客人才可以減免?減免的幅度如何?上述疑問仍有待政府交代。

應確保民生保障不變

李靜儀強調博彩特別撥款亦屬承批公司依法須承擔的稅務義務,當年立法列明上述撥款的用途,而不是簡單地併入博彩特別稅作一次過徵收,是要將這部分資源用於特定的社會功能,對於社保此類重要民生保障的資源,不能隨便郁動。隨著參與社保的受益人不斷增加、給付金額調升、老齡化社會的趨勢且人均壽命增加等因素,社保的支出正逐年大幅增加,2020年福利金及津貼支出近51億元,去年再升至55億元,開支龐大。

李靜儀促請政府審慎考慮有關問題,尤其應確保當年立法將博彩撥款注資社保的初衷,不僅是要避免基金「破產」,亦希望有足夠資源優化各項給付金額和規定,特別是適時調升養老金讓長者有更好的生活保障。

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