旅客篩查輔助系統投入使用

旅客篩選輔助系統已於今年5月25日正式啟用。 （澳門海關圖片）

旅客篩選輔助系X射線檢查系統或CT型行李物品檢查系統等智能關檢設備，能夠更快發現走水貨行為。 （澳門海關圖片）

有立法會議員形容，水貨產業鏈就像「山火」般難以撲滅。（澳門海關圖片）

透過區分高風險人士，海關能夠更精準實施非入侵式檢查，快速發現違法人士攜帶違法物品。 （澳門海關圖片）

「水客」是指受人僱傭，將走私貨物以一天多次少量攜帶的方式，來回穿梭在兩地各口岸之間。由於香港、澳門的關稅低，許多產品比內地價錢便宜，所以就有了「水客」這一黑色產業鏈產生，他們一天來回一兩次，多的可能十多次，他們從香港、澳門過來的時候，隨身都攜帶不同的貨物，從中賺取差價或工錢。

近兩年受疫情影響，因兩地經濟差異等因素造成走私問題日益嚴峻，當局持續打擊仍然無日無之，有立法會議員形容水貨產業鏈就像「山火」般難以撲滅。「水客」以螞蟻搬家式的「走水貨」，少則帶上幾罐奶粉、幾瓶洋酒，多則整車整船地將價值達數億元貨物走私過關。「水客」的走私行為一方面嚴重擾亂了市場經濟和對外貿易的正常秩序，同時亦給社會和周邊口岸地區帶來了嚴重的治安風險隱患。

水客加重兩地防疫負擔

水客問題長期存在，珠澳兩地在疫情下盡力做到維持通關，令鄰近地區水客團夥將重心偏移至澳門，北區附近的水客派貨店大幅增加，對防疫做成嚴重隱患。疫情下「走水貨」問題猖獗，影響社區治環境，增加疫症傳播風險。近年更是愈來愈多非澳門居民或外僱「走水貨搵食」，涉及「過界工作」。在去（2021）年10月的疫情中，一名逾期逗留的「黑工」因確診新冠肺炎才被揭發，社會憂慮「水客」或「黑工」等問題會引起防疫漏洞。有議員曾在立法會答辯大會，建議當局在私隱取得平衡下，促當局更多發揮「天眼」系統的作用，例如使用在通關、走私活動或道路交通秩序等，以打擊犯罪行為。

警方聽取社會各界建議，自上一波疫情後，日以繼夜不斷加大巡查口岸及周邊水客活躍的區域，截查懷疑從事水客活動人士，巡查口岸附近的商舖，若發現有人士或商舖從事走水貨活動會依法移交海關跟進。倘經調查發現商舖持牌人、職員和水客之間存在非法工作關係，除通報勞工局外，亦會以涉及不法僱用罪移交檢察院處理。

「天眼」輔助系統幫助大

保安司司長黃少澤去（2021）年曾在立法會答辯大會中回應稱，針對「水客」，海關會開發一套旅客篩查系統，運用天眼系統中的人臉識別，加強打擊水貨客，而該系統涉及個人隱私，適用個人資料保護法，因此需與有關部門進行協商。黃司當時稱，本澳超過三分之一的案件是透過「天眼」輔助進行偵查，很多嚴重案件都是利用「天眼」系統成功破案。由此可見，透過「天眼」系統中的人臉識別，提供智能人臉辨識系統，有效辨認個別人物的容貌來進行面容識別，為執法部門打擊犯罪起到輔助的作用，因此當局擬利用旅客篩查系統加強打擊「水客」。

海關行動管理廳代廳長布家明亦在今（2022）年3月時就表示，海關構建「旅客篩選輔助系統」，該輔助系統是針對多次出入境人士作出識別，協助鎖定高風險旅客，令前線人員可以更精準備地對風險旅客作出檢查，同時不阻礙正常合法的旅客通關。

旅客篩查系統已正式投入使用

立法會議員梁孫旭在今（2022）年4月提出書面質詢，促正視外僱和持探親證走水貨的問題。保安司司長辦公室回覆表示，治安警察局一直持續關注通關人士的出入境情況，針對出入境異常的個案作出具體分析，一旦確實發現有在澳人士作出行為偏離給予許可的目的，將依據法律規定，廢止逗留許可及禁止入境程序。海關方因應「水客」活動對社會及居民生活產生負面影響，一直聯同各執法部門持續開展打擊行動，成效頗為顯著。為更有效遏止「水客」及打擊各不法販運活動，海關構建「旅客篩選輔助系統」，應用於陸路口岸。透過系統自動化識別功能，輔助前線執法關員提升調查能力，達到精準打擊。

海關目前已完成旅客篩選輔助系統的設置及技術測試工作，且已取得個人資料保護辦公室的書面同意意見，於今年5月25日正式啟用。該系統將輔助關員更高效地選出高風險人士，被判斷為高風險且需接受檢查的人士，經關員引導進入旅客檢查區，透過利用太赫茲人體成像安檢系統、X射線檢查系統或CT型行李/物品檢查系統等智能關檢設備，分別對人體和行李進行非入侵式檢查，能快速精準發現違法人士攜帶違法物品，提升打擊力度，加強防止違法物品流入本澳及遏止水客活動。海關人員將嚴格遵守使用指引，在符合《個人資料保護法》的相關規定下妥善運用有關系統。