以中醫藥研發培育大健康產業

中醫藥產業是澳門促進經濟適度多元發展的重點培育產業。 （新聞局圖片）

粵澳合作中醫藥科技產業園已有註冊企業220 家。 （新聞局圖片）

澳門經濟適度多元發展成效一直以來受到市場規模細小、產業用地少、人才不足、城市基建落後、法律滯後、企業競爭力有待提高等問題制約。為此，澳門要依據自身城市定位，充分發揮制度優勢和獨特作用，結合粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區發展機遇，以中醫藥研發製造為切入點的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業為抓手，推進產業結構適度多元，增強經濟發展動能，擴闊居民就業空間。

在2022年施政報告的施政重點中指出，大力培育發展產業，加快經濟適度多元。其中關中醫藥部分行政長官賀一誠提出，以中醫藥研發製造為切入點，培育發展大健康產業。爭取更多中成藥產品獲得澳門上市許可，協助在澳門上市的中藥產品逐步進入內地市場。發揮粵澳中醫藥科技產業園的產業聚集作用，加快中醫藥科研成果在澳門及橫琴開發和轉化生產，推動知名藥企落戶澳門。以國家中醫藥服務出口基地為載體，運用「以醫帶藥」模式推動中醫藥國際化。支持開展大健康前沿科研及其成果轉化。積極完善發展大健康產業的軟硬件，以離島醫療綜合體的建設為契機，探索引入高端醫療項目，促進大健康產業發展。

藥物監督管理局於今年初成立，特區政府表示，為配合執行《中藥藥事活動及中成藥註冊法》、協調和落實粵港澳大灣區建設惠澳政策措施中有關藥物監督管理方面的各項工作，以及未來將完善西藥藥事活動及註冊法規等，故設立藥監局。該局將負責研究、統籌、協調及落實澳門特區藥物監督管理範疇，尤其包括中藥在內的藥事活動、藥物註冊管理，以及藥劑專業活動的政策，並推動制定和完善小型醫療器械的註冊管理制度及依法進行審批。

粵澳中醫藥產業園註冊企業220 家

作為促進澳門經濟適度多元發展的新平台，橫琴粵澳深度合作區為澳門長遠發展注入新動力，尤其是澳門的中醫藥產業，在深合區得到新的發展空間。截至目前，粵澳合作中醫藥科技產業園已有註冊企業220家，其中，通過產業園平台培育的澳門企業54家，涉及中醫藥學、保健品、醫療器械、生物醫藥等領域，產業聚集效應初顯。此外，粵澳合作中醫藥科技產業園又幫助包括澳門在內多家企業共九款產品在莫桑比克註冊成功，七款產品在巴西獲得中成藥註冊備案上市許可，即將進入當地市場銷售。

為澳門未來五年發展藍圖的《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》中指出，積極培育重點產業是澳門促進經濟適度多元發展的重要策略，未來五年，澳門將積極對接國家「十四五」規劃，以積極參與高質量建設粵港澳大灣區為抓手，在鞏固和提升傳統產業的同時，結合澳門實際情況，以中醫藥研發製造為切入點培育發展大健康產業，推動產業升級轉型，增強澳門經濟的發展動能和綜合實力，鞏固提升特區競爭優勢，實現經濟適度多元可持續發展。

五大重點推動中藥發展

《二五規劃》中指出，積極培育發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康等作為重點產業，並明確列出推動大健康產業發展的重點工作；一、出台《中藥藥事活動及中成藥註冊法》，推動更多中藥產品在澳門註冊；二、設立藥物監督管理局，負責藥物的審批、註冊和管理，進一步加強與內地相關部門的對口合作，促進中醫藥產業的健康發展；三、發揮和不斷完善「澳門中藥研發中心」的平台作用，強化協同創新機制。四、加大對中藥質量研究國家重點實驗室的資助力度，支持實驗室開展前沿科研，以保持在區域內的優勢地位，加大對大健康領域中創新藥物及轉化醫學的研發支持；五、推動中藥研發轉型升級，加強承接國內外製藥企業委託研發服務的能力，發揮中醫藥大健康領域成果轉化平台的優勢，重點推動發展創新藥品等科研成果，尤其是以《中藥藥事活動及中成藥註用法》為依據，推動落實中藥經典名方註冊。

建設中醫藥科技產業發展平台

《二五規劃》中亦指出，發揮在澳門及橫琴的中醫藥研發機構、轉化機構和產業園在科研、試驗開發、轉移轉化、中試及生產等方面的平台作用，聯通不同環節，實現聯動發展；推動設立中醫藥科技成果轉化平台，逐步形成貫通上下游的創新藥物和健康產品的研發與推廣集群。

支持科研人員參與國際組織的傳統和天然藥物的標準制定工作，推動中藥標準國際化；進一步投放資源，推動中藥經典名方研發、創新中藥研製與開發、中藥質量控制及標準化技術、中藥保健品開發等。研究配套相關政策，促進生物醫藥及中醫藥等在生產鏈條相關環節與橫琴的協同分工。

推動大健康產業。鼓勵本澳醫療機構與外地醫療機構合作，引入優質醫療技術和管理人才，為澳門居民提供多元醫療服務，發展醫療旅遊產業，豐富世界旅遊休閒中心的內涵，助力本澳經濟適度多元發展。