穩步推進及加強未成年人禁煙酒措施

今年，特區政府將《預防及控制未成年人飲用酒精飲料制度（法案）》提交予立法會審議，而立法會亦通過第13/2022號法律修改《預防及控制吸煙制度》，禁止電子煙在澳門的製造和流通，考慮到現時澳門青少年吸食電子煙呈上升趨勢，兩項立法措施均能有效減少未成年人接觸煙酒的機會，以達至保障青少年身心健康的目的。

然而，考慮到未成年人吸煙飲酒或對其個人及家庭帶來傷害，亦有可能對其將來及社會造成深遠影響，因此推進及加強未成年人禁煙酒的措施應永不止步，使未成年人吸煙飲酒的可能性降到最低。

現行的《禁煙法》及《預防及控制未成年人飲用酒精飲料制度（法案）》主要著重禁止煙酒商直接向未成年人出售煙酒，而處罰制度亦主要以行政違法方式實行，在處罰力度上有可議之處，而未成年人戒煙酒的方式主要以宣傳、教育和勸解為主，未有較強的強制力。

在參考其他國家地區的相關制度後，澳門特區不妨考慮將部分行為納入為輕微違反制度，例如重複故意向未成年人出售煙酒的行為和成年人故意（包括或然故意）地令未成年人染上煙酒癮的行為，並強制性要求有煙酒癮的未成年人參加禁煙酒的活動，在未成年人不配合的情況下可考慮適用《青少年教育監管制度》加強對青少年的循序漸進式的監管效果。

澳門實行多年的《禁煙法》有效降低的未成年人的吸煙比率，立法目的得到了初步實現，但不應安於現狀，在低生育率及人口老化加劇的背景下，我們應該更珍惜和重視每一位未成年人的健康和發展，以在憲法及《澳門基本法》第38條的憲政性原則和《兒童權利公約》的指導下，令每一位未成年人都能受澳門特別行政區的更好的照顧和保護。

澳門經濟民生聯盟理事林華傑