規劃長遠未來

自明年度政府預算公布以來，不少意見提出希望優化現金分享計劃，包括核實發放對象是否仍在生，以及是否在澳門長住等，將公帑用在最需要的人身上。

自2008年首次現金分享以來，這項惠民政策的意義已經不斷轉變，從當年為了抗擊金融危機的衝擊，到後來已成為每年必不可少的惠民政策，金額也從5,000元到2019年提升到10,000元。在疫情之前，許多人將之視為錦上添花，到了疫情發生後，成為一種「雪中送炭」。政府在縮減開支之餘，仍不願輕易縮減現金分享計劃，希望讓全澳市民能繼續享受福利。

然而，疫情令政府庫房大大失血，在原有惠民措施外推出多輪經濟援助，加上稅收減免等措施，四年動用財政儲備已超2,000億元。現有財政儲備總額約5,000多億，若疫情持續反覆，惠民福利終有縮減的一天。

因此實施15年的現金分享計劃確有優化檢討的空間。現金分享的原意是政府的盈餘與社會大眾分享，但是當政府沒有盈餘甚至虧損時，現金分享就應該改變性質，在普惠性之中劃定分界，讓資源能夠給予更有需要的澳門市民。

社會不少意見都有值得考慮與探討價值。議員李靜儀就指出，現時長居海外擁有澳門身份證的人士超過十萬人，以及是否有人死亡但親屬沒有主動申報的情況，或者可參考央積金注資制度，設置至少身處澳門183天的要求。

不過，對原本普惠性的政策進行修正，勢必會引起一些矛盾與不滿，而在技術層面上亦沒有相關法例篩選現金分享人士的資格。有關工作必須慎重且經過成熟討論再來推動。

但是從長遠來看，澳門經濟已進入深度調整期，即使疫情緩和賭收回升，澳門仍要投入更多資源發展新興產業，不能期待回到疫情前般的收入水平，如果支柱產業博彩業的發展模式都需要改變，現金分享政策就不可能永遠不變，政府派錢也需要派得有理有據，現金分享到底是一種援助？還是分享？是否要與經濟表現掛鉤？這些問題需要政府帶頭反思，令社會凝聚共識，讓現金分享時代進入新的階段。