日本眾議院於6月3日正式通過《賭博依賴症對策基本法》修正案，旨在加強對非法線上賭場的規範管理，遏止國內賭博氾濫情況。該法案獲得朝野各黨支持，預計將在本屆國會會期內完成立法程序，最快於6月22日前由參議院表決通過成為法律。
日本國會眾議院正式通過《賭博依賴症對策基本法》修正案，加強對非法線上賭場的規範管理。 （美聯社圖片）
2024年日本民眾在非法海外博彩網站上投注金額達6.45萬億日圓。 （網絡圖片）
修正案不僅禁止在日本國內開設線上賭博網站，也明確禁止透過所謂「 leech site 」（導流網站）或社交平台散播、推廣賭博內容，包括YouTube、Instagram等熱門SNS平台。日本政府表示，此次立法目的在於彌補現行法令對網路賭博規管的漏洞，並賦予相關機關更大的刪除非法廣告與內容的權力。
根據日本警察廳2024年調查推估，目前國內曾透過手機或電腦造訪線上賭場的人數已達337萬人，總投注金額估計約為1.24萬億日圓（約合人民幣625億元或84億美元）。由於線上賭場多數在海外合法營運，透過VPN與導流網站從日本登入變得相當便利。然而，根據現行法律，若日本國民從境內登入並進行賭博，即構成刑法上的賭博罪。
未設立具體刑罰
修正案雖未設立具體刑罰，但政府計劃藉由立法強化平台責任，同時要求中央與地方政府展開宣傳活動，提升大眾對非法線上賭博之違法性的認知。總務省也已召集專家組織研究對策，包括考慮推行IP封鎖等技術手段，以切斷民眾對特定非法網站的存取。
非法博彩的擴散亦影響日本體育界聲譽。根據日本體育生態系統推進協議會提供資料，2024年日本民眾在非法海外博彩網站上投注國際體育賽事的金額達6.45萬億日圓（約450億美元），幾乎是國內所有線上博彩平台投注總額的五倍。其中包括高達5280億日圓投注於職業棒球、3334億日圓投注於足球，以及870億日圓投注於籃球等。
《每日新聞》指出，近年已有多起職業棒球選手因於海外博彩網站下注而遭移送檢方偵辦。據日本野球機構（NPB）公布，來自八支球隊的16名球員曾涉賭，已被處以共計1020萬日圓（約合7.5萬美元）的罰款。
合法博彩規模龐大
目前，日本國內合法的體育博彩範圍仍相當有限，僅包括賽馬、競輪、競艇與摩托車競速等四類活動。儘管如此，合法博彩產業規模依然龐大。 2024年，日本中央競馬會（JRA）創下3.3萬億日圓（約230億美元）收入，競艇相關賭博營收也突破2.5萬億日圓（約174億美元），顯示大眾對賽事投注的需求強勁。
下載APP