澳門需要經濟適度多元是社會共識，然而單靠一己之力實難突破。如何借助區域合作實現高水平發展，一直都是政策焦點。筆者稍早時帶領學生前往上海進行企業參訪，得知長三角的「科創飛地」實踐經驗，如能結合橫琴粵澳深度合作區的制度創新，相信可為澳門提供一個具潛力的發展方向。所謂「科創飛地」就是在科創資源豐富的地區設立研發或孵化平台作為「飛入地」，借力當地資源進行項目孵化，再將成果轉化至「飛出地」實現產業化，實現雙方甚至多方共贏。例如安徽企業先在上海松江安置高端人才研發技術，成果再拿到蕪湖改進造船製程。因此上海與安徽之間的「飛地經濟」，已不再是單向的資源外溢，而是強調要素、技術、制度與人才的雙向流動與互補，構成一種「雙向飛地」模式。
如G60松江•中安科創園等長三角的科創園區成功經驗為澳門提供啟示。園區不僅是物理空間，更是創新生態的孵化器，涵蓋研發中心、人才公寓與展示平台。澳門若能以橫琴為平台，對接大灣區科技與產業資源，有望仿效長三角的「雙向飛地」模式策略，形成「研發在橫琴、市場在澳門」的協同格局。在橫琴容納來自大灣區的高校與企業的研發資源，孵化出具地區優勢的創新項目。這些項目不必局限於本地消化，可回澳轉化，也可留琴產業化，甚至輸出至整個大灣區及走向世界。
「雙向飛地」並非意味著把創新活動「外包發展」，而是透過制度設計，建立跨境、跨層級的協同網絡。長三角的G60科創走廊之所以成功，不僅在於輸出科技資源，更重要是吸引地方產業需求反哺研發。澳門也可借鑑此路徑，讓人才、資金、制度、數據等資源在飛入與飛出之間實現良性循環。
橫琴的政策創新與行政對接可為此提供便利，若能進一步引入科研院所、創投基金、試驗性監管機制，澳門的創新資源將不再受限於本地條件。澳門推動產業多元化，離不開區域協作與制度突破，若能夠在一個更靈活的小環境中試錯、試驗，逐步培養自身的創新生態，也許能為澳門開啟一個融合創新、互利共贏的新方向。
澳門城市大學金融學院講師 澳門區域經濟研究會副理事長 蘇正偉
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