為進一步降低家庭育兒成本、激發服務消費潛力,近期廣東、江西、海南等地陸續推出托育服務消費券,補貼內容由過往著重商品、餐飲、旅遊等場景,逐步擴展至與居民剛性需求相關的托育領域,體現地方政府促消費政策的進一步擴圍與精準化。
今年6月起,廣東啟動「2025年托育消費券」發放,作為2024年首批「惠民托育券」試點的延續與擴大升級,覆蓋地市由原本的12個擴展至全省21個地級市。托育券分為「服務體驗券」與「服務消費券」兩類,前者提供五天與10天的試托選項,鼓勵家長帶娃初次接觸專業托育機構;後者則設有500元(人民幣,下同)、1,000元、1,500元與2,000元四檔金額,僅能一次性核銷,用於直接抵扣托育費用。
相比之下,江西與海南採取按月發放的形式,更具持續性與普惠性。江西針對本省有0至3歲嬰幼兒的家庭發放每月200元托育券,每名嬰幼兒年內累計補貼上限為1000元,具體補貼金額可由各地按實際情況上調。6月18日至月底為第一輪發放期,往後每月1至15日開放申請,當月使用完畢後,系統將自動續發。
減輕家庭經濟壓力
海南省則根據嬰幼兒年齡層級設計三檔托育補貼,自6月19日起對4歲以下嬰幼兒家庭發放600元、300元與200元不等的托育消費券,年齡越小、補貼越高。此舉將持續至12月,每月1日發放當月有效額度,券面金額不得跨月使用。
多地發放托育消費券,顯示政府在擴大促消費政策效能的同時,亦針對生育與育兒領域進行深耕與調整。券商分析人士認為,此舉不僅能減輕家庭經濟壓力,亦有助於提高托育服務的社會接受度與機構資源利用率。不過,由於地方財政壓力普遍較大,補貼規模或難與大型消費刺激政策如「以舊換新」相比,加上托育服務受眾規模有限、並非所有家庭都有入托需求,實際效益仍需觀察。
除了廣東、江西與海南,早前山東日照、安徽蕪湖等城市也推出過托育補貼,但主要針對二孩、三孩家庭。例如,日照市自2023年起對選擇普惠價托育機構的家庭,依據送托月數發放補貼,標準為二孩每月不低於300元、三孩不低於600元。蕪湖市自2022年9月起,更對入托的3歲以下二孩、三孩分別提供每月1000元與2000元補助,幾乎實現普惠機構二孩半價、三孩免費入托。
托育補貼被視為生育支持政策體系中的關鍵一環。國務院辦公廳於2024年10月印發的《關於加快完善生育支持政策體系 推動建設生育友好型社會的若干措施》中指出,要有效降低生育、養育與教育成本,進一步健全配套支持機制,以實現適度生育水平並促進人口長遠發展。
隨著政策不斷擴圍與試點深化,地方政府對育兒經濟與托育服務的支持力度正在持續加大,未來相關補貼制度與公共資源投入有望更加精準與多元化,成為應對低生育率、緩解家庭壓力的重要抓手。(編輯部)