美國總統特朗普政府再度出招收緊外籍專業人士赴美之路。當地時間9月19日，特朗普簽署行政命令，將原本不到1,000美元的H-1B工作簽證申請費用，一舉調高至每年10萬美元。新規定已於美東時間21日凌晨零時一分正式生效，衝擊立即顯現：在美國境外的持證者若欲重新入境，美國雇主必須補交高額費用，否則不得入境。
新規生效時間緊迫，使在海外的H-1B簽證持有者措手不及。據內地媒《第一財經》報道，多家美國大學及科技企業的人力資源部門在消息公布後，緊急向員工發出通知，要求國際員工避免離境美國，並提醒已在境外的人員務必於21日零時前返回美國。
在中國，相關消息迅速引發熱議。大量在美中國工程師與留學生因假期返鄉或短暫離境，紛紛搶購赴美機票。近日上海飛往美國的航班票價應聲飆升：直飛洛杉磯經濟艙價格一度高達人民幣1.7萬元，飛往三藩市的航班票價普遍超過1萬元。甚至有旅客臨時改道購買上海直飛夏威夷的機票，以便先行入境，再轉機前往美國本土。據攜程平台顯示，短短數小時內可在21日前抵達夏威夷的航班幾乎售罄。
一名回國探親的中國H-1B簽證持有者在社交平台表示：「已經緊急改簽，希望趕上最後一班飛美國的航班，否則10萬美元的費用根本無法承受。」
印度 中國影響最大
根據美國政府數據，目前H-1B簽證外籍勞工中，約三分之二從事電腦相關工作，其中印度人占比高達71%，中國則以11.7%居次。多年來，亞馬遜、谷歌、特斯拉、Alphabet旗下的谷歌等科技巨頭，是使用H-1B簽證人數最多的企業。
業內人士憂慮，費用暴漲至10萬美元，等同大幅抬高企業成本，將對美國科技產業的人才吸引力造成沉重打擊。美方多數H-1B持證人來自印度與中國，兩國人才或成最大受害群體。
擬推「特朗普金卡」 籌千億
除H-1B新規外，特朗普同日還宣布推出「特朗普金卡」（Trump Gold Card），允許外籍人士以重金快速取得美國居留權。金卡價格為個人100萬美元、企業200萬美元，預期可在短時間內為美國籌得超過1,000億美元收入。
據白宮網站資訊，除金卡外，還有更高階的「白金卡」，需捐出500萬美元，可在美國停留最長270天，並享有非美國收入免稅的優惠。特朗普稱：「這將讓更多成功人士透過正規途徑進入美國，而不是從邊境非法闖入。」
然而，這項措施是否合法引發巨大爭議。《華爾街日報》分析，簽證費用通常須由國會立法或透過正式監管程序制定，包括公告及數月的公開意見徵詢。特朗普此番以行政命令方式強行推行，是否能長久實施仍存疑慮。
美國移民委員會資深研究員梅爾尼克在社交媒體發文直言，新規「幾乎肯定違法，很可能在法院被推翻」。他指出，國會僅授權政府設定費用以覆蓋審核成本，從未授權徵收旨在限制簽證使用的巨額費用。 （編輯部）
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