日本國會周二選出自民黨黨魁高市早苗(Sanae Takaichi)為新任首相,成為日本史上首位女性總理。她在上、下兩院的投票中均以過半數票當選,正式接替因地方選舉失利而請辭的前首相石破茂。而長期支持IR政策的國會眾議員金子恭之(Yasushi Kaneko)被任命為國土交通大臣。
高市早苗現年64歲,被視為自民黨內最保守派之一,政治立場延續已故前首相安倍晉三的路線。安倍執政時期啟動的「綜合度假區(IR)」政策,為日本引入賭場合法化奠定基礎。外界預期,高市政府將延續該方針,推動觀光與經濟振興結合的「賭場經濟」戰略。
金子恭之出任國土交通大臣
在高市的新內閣名單中,現年63歲、長期支持IR政策的國會眾議員金子恭之(Yasushi Kaneko)被任命為國土交通大臣。該部門主管日本觀光廳,而觀光廳正是負責審批地方政府IR項目的核心機關。
金子恭之是跨黨派「國會IR推進議員聯盟」成員之一,該組織長期倡導透過綜合度假區提升旅遊競爭力。他的任命被視為高市政府強化IR政策連貫性的重要信號。
據GGRAsia報道,自2012年以來,國土交通大臣一職多由自民黨執政聯盟夥伴公明黨成員擔任。此次改由自民黨內部人士出任,象徵政策重心或將回歸自民黨主導路線。
執政連盟推動IR政策再啟動
高市早苗領導的自民黨目前為少數政府,在國會兩院均未獲過半席次。為確保施政穩定,她於周一宣布與右翼政黨日本維新會(Japan Innovation Party,又名「日本維新之會」)組成聯合政府。
日本維新會由大阪府知事吉村洋文(Hirofumi Yoshimura)領導,是日本IR政策最積極的推動者之一。大阪府正建設日本首個綜合度假區「MGM大阪」(MGM Osaka),由美國MGM Resorts與日本Orix共同投資,預計2030年開幕。該計畫是日本首輪IR審批中唯一獲批項目。
自民黨前合作夥伴、公明黨因政策分歧於高市上任前夕退出執政聯盟,使新政府在國會中議席不足,未來若要推動IR相關法案或賭博產業規範修訂,仍需尋求其他在野黨支持。
加速賭場與旅遊整合
消息人士透露,國家觀光廳正考慮啟動第二輪IR申請,鼓勵其他地方政府提交賭場綜合度假區開發計畫。目前除大阪外,長崎縣與北海道等地也曾表達參與意願。
分析指出,高市政府可能借助IR項目帶動地方觀光投資、刺激就業,並重振後疫情時代的觀光經濟。2024年以來,日本入境旅客雖持續增加,但旅遊收入增長趨緩,促使政府亟需新刺激方案。
高市在就任演說中強調,「觀光與創新是日本再成長的兩大支柱」,並表示將在兼顧地方利益與社會責任的前提下推進綜合度假區計畫。
業界人士認為,金子恭之的任命可望加速賭場旅遊政策的整合,使IR項目回歸國家級旅遊戰略的一部分。大阪MGM度假區若順利推進,將成為日本IR政策的試金石,也將考驗高市政府能否在經濟振興與社會爭議間取得平衡。 (編輯部)