提振消費居首 強調建設強大國內市場

1月10日至11日，全國商務工作會議在北京召開。會議全面總結2025年及「十四五」時期商務工作成果，研究「十五五」目標任務，並部署2026年重點工作。會議明確提出，2026年全國商務系統要圍繞八個方面推進工作，其中「提振消費」仍居首位，但相較去年更加突出建設強大國內市場與擴大自主開放，反映官方對內外經濟形勢變化的最新判斷。

會議由商務部黨組書記、部長王文濤作工作報告，國際貿易談判代表兼副部長李成鋼主持。會議強調，要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，學習並運用中央經濟工作會議提出的「五個必須」規律性認識，堅持穩中求進的工作總基調，立足商務工作「三個重要」定位，推動高質量發展。

2025年商務運行總體平穩

會議指出，2025年是極不平凡的一年。在全球經濟復甦乏力、外部環境複雜多變背景下，全國商務系統迎難而上，推動各項政策落地見效，實現商務運行總體平穩、穩中有進。

具體來看，提振消費政策持續加力顯效，消費品以舊換新範圍不斷擴大，服務消費品質提升；外貿在高壓環境下保持增長，市場多元化與新動能培育取得進展；利用外資結構持續優化，對外投資保持有序推進，為經濟回升向好提供支撐。

商務部亦與地方和相關部門密切協同，在擴大開放、推進產供鏈國際合作、深化多雙邊經貿機制及防範外部風險等方面取得階段性成果。

內需主導與高質量開放並進

會議強調，2026年是「十五五」規劃開局之年，商務工作要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌國內經濟工作與國際經貿鬥爭，統籌發展與安全。

與2025年「穩外貿、穩外資」的表述相比，2026年工作部署中更明確提出「建設強大國內市場」與「擴大自主開放」，顯示在外部不確定性上升背景下，官方將內需韌性視為經濟穩定的重要基礎，同時並未收縮對外開放步伐，而是轉向更高質量、更具制度型特徵的開放模式。

八大工作重點浮現

會議明確2026年商務工作的八個重點方向：一是深入實施提振消費專項行動，優化消費品以舊換新政策，打造「購在中國」品牌；二是推進全國統一大市場建設，促進內外貿一體化發展；三是推動貿易創新發展，提升服務貿易與數字貿易能級，打響「出口中國」品牌；四是塑造吸引外資新優勢，有序擴大服務業自主開放，擦亮「投資中國」品牌；五是對接國際高標準經貿規則，全面實施自貿試驗區提升戰略；六是加強對外投資管理，引導產供鏈合理有序跨境布局；七是深化多雙邊經貿合作，拓展合作共贏空間；八是防範化解風險，完善涉外法治體系，織密開放安全網。

其中，「購在中國」、「出口中國」、「投資中國」三大品牌被視為串聯內需、外貿與外資的重要政策抓手。

穩外轉向內強 政策重心更趨結構性

作為對照，2025年商務工作的前三項任務分別為提振消費、全力穩外貿、促進外資「穩存量、擴增量」。今年雖然消費仍居首位，但「穩外貿」與「穩外資」的表述淡化，取而代之的是統一大市場建設與自主開放，反映政策重心由短期穩定轉向中長期結構調整。

國家發改委此前亦表示，將縱深推進全國統一大市場建設，推動形成妨礙市場統一的事項清單，為要素流動和市場競爭掃清制度障礙。

去年中央經濟工作會議已明確提出「堅持內需主導，建設強大國內市場」。人民日報近日署名文章亦指出，下一步要統籌促消費與擴投資，推動消費與投資兩手發力、互動協同，加快形成由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。 （編輯部）