美國最高法院近日以6比3裁決，推翻總統特朗普以緊急權力加徵進口關稅的決定，認定相關做法超越總統職權範圍，令特朗普在第二任期內遭遇重大法律挫敗。法院同時未就進口商是否可獲關稅退款作出裁定，相關問題將交由下級法院處理。
關稅大逆轉下，部分原本承受重稅的國家反而成為最大贏家。 （網絡圖片）
原本英國僅面對10%對等關稅，如今被拉齊至15%。 （網絡圖片）
裁決公布後，特朗普隨即反擊，批評大法官「不愛國、對憲法不忠」，並火速援引《1974年貿易法》第122條，宣布對外國商品徵收10%全球關稅，其後再將稅率上調至15%。不過，該條款僅容許總統單方面徵稅最多150日，任何延長均須獲國會批准，意味特朗普手中的「關稅武器」火力已明顯受限。白宮同時表示，將按「301條」與「232條」啟動新的進口調查，試圖以其他法律途徑填補關稅政策空窗。
在關稅大逆轉下，部分原本承受重稅的國家反而成為最大贏家。巴西關稅由原先高達50%大幅降至15%；緬甸與老撾由40%減至15%；南非、利比亞、阿爾及利亞與伊拉克亦由30%至35%降至15%。中國關稅則由20%下調至15%，表面減幅不大，但由於此前20%本身屬於「關稅休戰」框架下的暫時安排，加上特朗普談判籌碼受限，市場普遍認為，中方在未來貿易磋商中或更具優勢。
英國最大輸家？
相較之下，部分早前已向美國承諾巨額投資以換取較低關稅的國家，反而成為今次反轉中的「輸家」。日本此前同意向美國投資5,500億美元，換取關稅降至15%，如今多個國家同樣享有15%稅率，日本的讓利顯得格外突出。《日經》引述日本高級官員稱，最高法院裁決不會影響日本對美第一輪投資，但相關承諾對其國內經濟政策的壓力，料將在下半年數據中逐步浮現。印尼亦於兩日前才宣布與美國達成330億美元商業合作，換取關稅由32%降至19%，如今再被統一下調至15%，令其先前讓步顯得尷尬。
按稅率變化計算，最大輸家則是英國。原本英國僅面對10%對等關稅，如今被拉齊至15%，成為增幅最高國家，其次為意大利與新加坡。彭博 引述Global Trade Alert指出，此舉或令英國對美出口成本最多增加30億英鎊（約40億美元），影響多達4萬間企業。英國內閣成員方佩芝（Bridget Phillipson）坦言，新一輪關稅調整為企業帶來高度不確定性，政府正透過高層對話向美方反映關切。
儘管法院已出手制衡行政權，今年的關稅亂局仍恐難以平息。一方面，企業正密集追討已繳關稅退款。彭博 統計，目前已有逾1,500 家企業向貿易法院提告，若全數勝訴，退款金額或高達1,700億美元，超過特朗普關稅收入的一半。另一方面，特朗普仍可透過「232條款」以國家安全為由，對鋼鐵、鋁材、汽車及零部件等指定商品加徵高額關稅，相關項目未來不排除擴大。分析指出，美國政府與企業之間的關稅訴訟戰與政策拉鋸恐將持續，全球貿易體系短期內難以回復穩定。
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