內地重罰「幽靈外賣」平台35.97億元

國家市場監督管理總局（市監總局）4月17日公布，針對「幽靈外賣」亂象對拼多多、美團、京東、淘寶、天貓及抖音等7家平台作出行政處罰，合計罰沒款35.97億元人民幣，並對相關負責人另罰約1968萬元，為近年平台食品安全領域最大規模罰單之一。

所謂「幽靈外賣」，是指未取得食品經營許可的商家，透過租借證照、虛構地址、偽造門店圖片等方式入駐平台，實際經營與展示嚴重不符。本次整治中，蛋糕外賣成為重點領域，其背後的「轉單套利」鏈條尤為典型。

官方調查披露，部分線上蛋糕商戶並不實際生產產品，而是先以高價在平台接單，再通過第三方「轉單平台」將訂單低價分包給其他小型作坊或無證經營者。以一單售價逾250元的蛋糕為例，在平台抽佣及多層轉包後，最終實際製作者僅以不足80元接單。這種層層分利模式，使利潤集中於中間環節，而生產端只能以極低成本競爭。

在此壓力下，部分製作方被迫大幅壓縮成本，出現以植物奶油替代動物奶油、以罐頭水果替代新鮮水果，甚至簡化製作流程、降低衛生標準等情況。由於整個過程對消費者並不透明，用戶在平台上看到的品牌門店、精美圖片與實際產品來源存在巨大落差，食品安全風險隨之放大。

規避審查模糊責任

監管部門指出，這類模式本質上已形成「隱形供應鏈」，既規避資質審查，也模糊責任主體，一旦出現質量或安全問題，追溯難度極高。同時，「價低者得」的轉單機制進一步扭曲市場競爭秩序，迫使正規商家難以維持品質投入，形成「劣幣驅逐良幣」。

市監總局表示，涉事平台在入駐商戶審核中把關不嚴，未依法履行資質審查義務；同時與轉單平台存在合作關係，在明知或應知相關行為侵害消費者權益的情況下，未採取必要措施制止。此外，平台法定代表人及食品安全總監亦未全面履行管理責任。

依據相關法律規定，監管部門已責令各平台整改，並暫停新增蛋糕類商戶3至9個月不等。調查啟動後，各平台已下架問題店舖，並終止與相關轉單平台合作。

官方評論指出，此案直指平台「重流量、輕監管」問題，強調「線上不是法外之地」。隨着外賣市場規模持續擴大，平台需在效率與安全之間重新平衡，否則類似食品安全風險仍可能反覆出現。（編輯部）