日本政府近日正式修訂《防衛裝備移轉三原則》及其運用指引,首次在戰後體制下放寬限制,原則上允許向海外出口具殺傷力武器。此舉被視為日本安全政策的重要轉向,也迅速引發中國方面關切,指日本正加速再軍事化,國際社會需保持高度警惕。

日本政府正式修訂《防衛裝備移轉三原則》,放寬武器出口。圖為日本製的03式防空飛彈。(網絡圖片)

日本製飛彈與驅逐艦殺傷性武器,未來將可出口。(網絡圖片)
在北京,外交部回應表示,日本曾在歷史上對亞洲國家造成嚴重侵略與傷害,當前相關政策鬆綁顯示其再軍事化趨勢「有實質路線和行動」,包括中國在內的國際社會將密切關注並堅決反對任何新型軍國主義動向。
根據日本政府公布的新規,原本僅限於救援、運輸、警戒、監視及掃雷等五類用途的裝備出口限制已被取消。未來將依裝備性質區分為「武器」與「非武器」兩大類:防空雷達等非武器裝備出口原則上不受限制,而護衛艦、飛彈等具殺傷力裝備,則僅可出口至與日本簽署防衛裝備與技術轉移協議的17個國家。此外,新規仍設紅線,禁止向衝突當事國輸出致命性武器,除非政府認定符合國家利益,方可個案處理。
日本首相高市早苗在社交平台表示,面對日益嚴峻的安全環境,相關政策調整屬必要之舉,強調「沒有任何國家能單獨維護和平與安全」。她同時指出,日本維持和平國家定位的基本原則並未改變。
日盼提升國防出口
市場與安全領域普遍認為,政策鬆綁將有助提升日本軍工產業規模與競爭力。彭博資訊指出,日本希望藉此帶動國防出口,並在全球軍費上升背景下,促使企業加大對無人機等關鍵技術的研發投入。日本近期亦已與澳洲簽署軍艦出口協議,為戰後首次實現具作戰能力裝備外銷。
然而,日本國內防務產業仍面臨結構性挑戰。目前相關業務多由大型綜合集團承擔,國防收入占比普遍不足20%,中小企業參與度低,長期以來亦因利潤有限及「死亡產業」標籤而發展受限。
在區域層面,東南亞多國已對日本軍備展現興趣。報導指,菲律賓正考慮採購即將除役的護衛艦,印尼亦對潛艦技術表達關注。外界認為,日本正藉此加強與印太及歐洲盟友的安全合作,分散對美國安全承諾的不確定性。
隨著美國外交政策趨於多變,日本正尋求建立更自主的安全保障體系,包括擴大軍事合作與防務輸出。不過,相關舉措亦可能加劇地區緊張,尤其在中日關係背景下,武器出口政策轉變具有高度敏感性。