大村灣成新潛在選址

日本長崎縣再度出現爭取綜合度假村（IR）落戶的動向。大村市政府與大村商工會議所近日達成共識，計劃成立「大村灣Green IR誘致檢討協議會」，重新研究推動長崎縣申請IR牌照，並以大村灣周邊地區作為潛在選址。

根據當地消息，該協議會預計最快於今年8月成立，成員將包括地方企業及IR相關業者，未來將圍繞選址、開業時間、交通配套及整體項目構想等內容展開討論。此舉也意味，長崎縣在此前豪斯登堡IR計劃失敗後，地方層面並未完全放棄推進綜合度假村的可能性。

大村市位於長崎縣中央位置，同時也是長崎國際機場所在地，具備一定交通優勢。當地與長崎市之間擁有公路連接，對觀光客與商務旅客流動具有一定吸引力。相比此前以主題樂園豪斯登堡為核心的新城型開發模式，這次大村灣方案更強調灣區開發、機場區位及地方商工界參與，希望以較貼近地方經濟的方式重新凝聚支持。

大村商工會議所表示，希望借助過去推動IR過程中累積的經驗，在今年內向長崎縣政府提出更具體的誘致構想，促使縣政府重新評估申請IR的可能性。

地方接受度相對更高

當地商界人士亦認為，大村市居民對博彩元素的接受程度，可能較日本其他地區更高。大村商工會議所會長中村人久指出，大村市競艇事業發展穩定，相關收益長期對地方財政及市民生活帶來幫助，因此當地對IR中包含賭場設施的反對聲音，或較其他地區低。

不過，長崎縣此前已有一次失敗經驗。早前長崎縣曾以佐世保市豪斯登堡為核心推動IR項目，並一度希望於2020年代後半期開業，當時被視為九州地區最有機會爭取IR牌照的方案之一。

然而，日本中央政府於2023年審查長崎縣提交的區域整備計劃時，認為項目在資金籌措及長期持續營運能力方面存在疑慮，最終未予認定，令長崎IR計劃宣告失敗。

市場人士指出，上一輪計劃未能過關，最大問題之一在於資金可信度不足。當時參與項目的海外合作方與融資安排曾引發中央政府質疑，也令外界關注地方政府是否具備足夠能力支持大型IR長期營運。

如今大村灣方案重新浮上檯面，也反映日本IR第二輪競爭開始升溫。根據日本現行制度，全國最多僅可發出3張IR牌照，目前只有大阪夢洲項目正式獲批，由MGM Resorts International與ORIX Corporation合作開發，預計2030年正式開業。

隨著日本中央政府逐步重啟第二輪IR申請程序，地方政府與商界也重新評估相關機會。除長崎縣外，北海道苫小牧市及函館市近年亦陸續出現重啟IR討論的聲音。

不過，大村灣Green IR目前仍處於初步研究階段，距離正式申請仍有不少變數。未來仍需觀察長崎縣政府態度、潛在營運商參與情況、融資方案可信度，以及地方居民對賭場設施的接受程度。 （編輯部）