日本正推動第二次世界大戰結束以來最大規模的情報體系改革,並向美國、澳洲及德國等盟友尋求協助,以提升反間諜、網絡防衛及跨部門情報整合能力,應對來自中國、俄羅斯及北韓等國的安全威脅。
《紐約時報》報道,日本官員近月私下與多個盟友磋商,就新機構的技術系統、人員配置、組織架構及工作重點徵詢意見。有關接觸此前未曾公開,日本政府則未證實具體磋商內容,僅表示一直與相關國家保持密切合作。
日本國會已於今年5月通過相關法案,設立由首相主持的國家情報會議,並將現有內閣情報調查室改組為約有700名人員的國家情報局,負責統籌情報分析及反情報工作。日本另計劃於2028年初前成立專門蒐集海外情報的機構,其定位被外界形容為類似美國中央情報局或英國軍情六處。
報道指,美國情報部門已就網絡防衛、反工業間諜、外國投資審查及境外代理人管理等方面向日方提供建議;澳洲則分享跨部門協調及情報共享經驗。德國聯邦情報局負責人近期亦曾訪問東京,討論新機構建設及兩國情報合作。
情報工作分散各部門
日本現有情報工作分散於防衛省、外務省、警察廳及其他政府部門,長期缺乏具足夠權力的中央機構,統一整合各部門取得的資料。分析認為,部門之間各自運作,不但影響情報共享及決策效率,也令日本較容易成為外國間諜及技術竊取活動的目標。
日本政府近期尤其關注俄羅斯情報人員在當地的活動。報道稱,俄烏戰爭爆發後,多名遭西方國家驅逐的俄羅斯情報人員轉往日本,部分人涉嫌透過當地企業採購機械及敏感零件,再轉運俄羅斯,以規避西方制裁。日本政府承認,在安全環境急速變化下,應對竊取重要資料等外國情報活動的必要性日益增加。
建立中央情報架構,是日本首相高市早苗推動國家安全改革的重要一環。高市政府上台後持續擴大國防開支、推動放寬武器出口限制,並加強保護國家機密、關鍵技術及重要基礎設施。日本首相官邸資料顯示,高市目前仍為日本首相。
不過,日本擴大情報及監控能力亦引起部分民間人士憂慮。日本在戰前及戰時曾由特別高等警察監控及打壓異見,令社會長期對國家監視保持警惕。現行憲法亦高度保障通訊私隱及言論自由,日本至今沒有涵蓋全面間諜活動的專門法例。(編輯部)