韓國政府正研究將專供外國人進入賭場繳納的旅遊振興發展基金供款上限，由現時按收入最高10%提高至15%，作為大型賭場監管制度改革的一部分，但方案已引起業界反彈，憂慮增加經營成本，削弱韓國賭場面對日本等鄰近市場的競爭力。
韓國財經媒體《Edaily》本周報道，文化體育觀光部及國會正討論調整基金供款制度，希望配合賭場業務規模擴張，重新釐清業界承擔的公共開支及旅遊再投資責任。
除提高供款上限外，改革方案亦包括建立新的賭場牌照續期機制，以及引入大股東變更事前審批制度，將目前相對固定的發牌模式，轉為由監管部門定期審視營運表現、財務狀況及股權結構的制度，以加強對賭場營運商的持續監管。
消息指出，當局雖計劃將最高供款率提高至15%，但會保留現行按收入分級徵費的方式，只有收入最高的賭場才適用最高稅率，中小型營運商的實際供款比例未必同步大幅上升。各收入級別及具體計算準則，將在修訂執行法令時進一步確定。
報道估計，韓國六間收入較高的外國人專用賭場將首當其衝，包括百樂達斯集團旗下的百樂達斯城及華克山莊賭場，以及由韓國觀光公社旗下Grand Korea Leisure營運的Seven Luck賭場。相關賭場每年合計增加的基金供款，估計介乎300億至500億韓圜，約合2,000萬至3,500萬美元。
不適用於濟州島
不過，改革不適用於濟州島。當地八間外國人專用賭場受《濟州特別自治道設置特別法》規管，由地方政府實施獨立發牌及監管制度，因此不納入中央政府今次修法範圍。
文化體育觀光部官員表示，賭場屬於政府特許經營行業，隨着產業規模擴大，牌照管理及旅遊收益再投資機制亦有需要與時並進。當局強調，改革並非刻意加壓，而是希望完善制度細節，提高市場對韓國賭場業監管的信任。
韓國賭場觀光協會則反對提高基金供款，認為業界正投入大量資金改善設施及吸引海外旅客，額外徵費將進一步壓縮利潤及投資能力。協會呼籲政府在提高供款前，同時為投資會展中心、表演場館、酒店及其他非博彩設施的營運商提供減免或優惠，以鼓勵綜合度假村升級。
韓國國營賭場營運商Grand Korea Leisure及江原樂園上月亦向政府提出，希望簡化行政審批程序，移除大型擴建及升級項目的制度障礙，扶持本土頂級綜合度假村發展。
業界尤其關注日本大阪美高梅綜合度假村預計於2030年開幕。該項目投資額約100億美元，預料將吸引大量亞洲高端旅客及會展客源，可能分流韓國賭場生意。營運商因此認為，韓國目前更需要鼓勵投資及提升競爭力，而非在區域競爭升溫之際大幅增加業界負擔。（編輯部）
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