貝森特：經濟諾曼底登陸

美國把對伊朗壓力由軍事與航運封鎖延伸至全球金融網。財長貝森特8月24日宣布啟動「經濟孤立行動」，把新一輪制裁形容為「經濟諾曼底登陸」，警告各國、銀行和企業若繼續與伊朗交易，可能遭二級制裁並失去美元體系渠道。措施首先鎖定數碼資產、科技、黃金、航空和航運五個領域。

美國財政部同日把約60名個人及實體列入制裁名單，對象分布中國、阿聯酋、新加坡及法國等地，涉及伊朗石油「影子船隊」、航空網絡、貴金屬交易、加密資產及協助規避出口限制的公司。被制裁者在美國的資產會被凍結，美國人亦不得與其交易。

貝森特稱，這是美國對一個敵對國家發動的最大規模協同金融攻勢，目的在堵塞伊朗取得石油收入、技術、運輸和替代支付工具的渠道。他表示，總統特朗普正親自聯絡多國領袖，要求合作切斷伊朗經濟聯繫，並把選擇描述為與德黑蘭做生意，或保留進入美國金融體系的資格。

特朗普早前在社交平台預告，將對伊朗展開「前所未有規模的經濟戰和孤立」。今次行動把這項政治表態轉化為制裁名單和二級制裁警告。不過，美方並未立即對所有與伊朗往來的國家和大型銀行落實處罰，也沒有公布統一寬限期限，執法強度仍要看後續個案。

二級制裁是主要槓桿

傳統制裁主要禁止美國人和美國機構交易；二級制裁則針對第三國企業，即使交易完全在美國境外進行，只要涉及受制裁的伊朗業務，仍可能被限制使用美元、進入美國市場或與美國金融機構往來。對跨國銀行和航運公司而言，風險往往高於一筆伊朗生意的收益。

數碼資產被列為首要領域，反映伊朗在銀行渠道受限後，可能利用加密貨幣收付款或轉移資產。黃金亦可作為不經美元結算的儲值和貿易媒介；科技制裁則瞄準可用於導彈、無人機、核計劃和監控系統的設備及零件。航空與航運措施同時壓縮人員、貨物和石油流通。

美方把伊朗主要貿易夥伴視為執行成敗關鍵。中國是伊朗石油最大買家，印度、俄羅斯、土耳其、伊拉克和阿聯酋亦與伊朗有不同程度往來。路透報道，今次名單未包括中國主要金融機構，顯示華府在施壓與避免立即擴大對華金融衝突之間仍有取捨。

德黑蘭強硬回應

美國宣布擴大對伊朗經濟制裁後，德黑蘭強硬回應，財政部長馬達尼札德表示，伊朗早已為美方進一步施壓做好準備，更警告這次不會只採取守勢，「美國也應預料到我們會採取攻勢」。

馬達尼札德接受國營媒體訪問表示，伊朗政府已針對國家經濟制定一套為期兩年的計畫，各種可能情況都已納入考量，強調「制裁對伊朗而言並不是新鮮事」。

馬達尼札德並指控美國企圖對伊朗發動經濟恐怖主義。他說：「我們知道這場遊戲該怎麼玩。這一次，他們不該以為我們只會一味防守。他們也該料到，我們將採取攻勢。」

伊朗伊斯蘭革命衛隊也抨擊華府新一波經濟攻勢，稱相關措施最終只會懲罰伊朗人民。（編輯部）