香港新一份施政報告以首份五年規劃為框架,提出百億元創科產業引導基金、研發機構及產業配套,把中長期產業目標轉化為今年起推進的政策。


香港特區政府推出100億元創科產業引導基金,吸引市場資金共同投資。 (網絡圖片)
香港特區行政長官李家超周三發表2026年施政報告,並把報告定位為落實首份五年規劃的年度行動。報告在創科領域加大政府資金和政策工具投入,其中100億元「創科產業引導基金」將於今年內正式啟動,投向生命健康科技、人工智能與機械人、半導體與智能設備、數字化與升級轉型,以及未來與可持續發展五個板塊。
同日公布的五年規劃預期,100億元創科產業引導基金連同市場投入資金,整體規模至少可達400億元,即市場資金為政府出資總額至少三倍。施政報告進一步交代落地安排,現已初步甄選約20間基金經理公司,正籌募資金成立子基金;同時預留額外10億元予創科創投基金優化計劃,甄選更多基金經理公司參與。香港投資管理有限公司亦會繼續以共同投資方式參與硬科技、生命科技及新能源等項目。
施政報告並提出以科研機構和應用場景配合資金投入。香港人工智能研發院預計今年內開始運作,生命健康研發院今年內基本完成籌建;創科局亦會支持科技園公司研究設立「香港創科應用場景促進中心」,配對公私營界別需求與創科企業、研發機構的技術方案。北都、新田科技城、河套香港園區及沙嶺數據園區等,則成為相關產業和科研項目的主要承載空間。
金融工具配合產業投資
金融政策亦被用作支持產業發展。施政報告提出推動金融科技、代幣化及數字資產應用,研究以金融工具協助創科企業融資,同時發展大宗商品交易生態圈。金管局將推進Ensemble項目,擴大代幣化技術在不同資產類別的實際應用,政府亦會恆常發行數碼債券及試行外匯基金票據代幣化運作。
李家超在施政報告指出,五年規劃是香港未來五年的經濟和社會發展藍圖,而施政報告則按實際環境制定年度政策、工作指標及重大項目。未來一年,政府將以施政報告內的重點政策和項目作抓手,再透過財政預算案配置資源及跨部門統籌,以推進五年規劃落地。
除創科外,施政報告亦涵蓋房屋、生育、教育、醫療、金融及中小企支援等措施。李家超把今年報告主題定為「以長遠謀全局、以改革開新篇、促發展創機遇、惠民生向未來」,並表示新一份施政報告是首份五年規劃公布後的第一份年度報告,兩份文件一脈相承。
在經濟政策上,政府亦提出擴展中小企市場、推動企業數字化與升級轉型,以及加強香港作為國際金融、貿易和供應鏈服務中心的功能。金管局同時研究推動更多資產代幣化應用,並配合數碼債券及新型金融基建發展。相關措施與五年規劃提出的產業結構調整相配合,政府將按年度進度檢視政策成效,再在往後施政報告和財政預算案中調整資源及措施。