特區政府將2025年度中央預算執行結餘80%，即約 159.1億元（澳門幣，下同）撥予退休基金會，以應對退休基金會的法定支付需要。當局強調，有關安排不會影響各項民生及社會福利措施的財政開支。有學者認為，單靠一筆過撥款並不足夠，必須建立穩定收入來源，建議可透過博彩稅定向撥款30至50億元，或將部分財政儲備投資收益按比例撥入退休基金會。
特區政府將2025年度中央預算執行結餘的80%，即約159.1億元撥予退休基金會，應對法定支付需要。 （資料圖片）
新聞局昨早發文指，特區政府對適用退休及撫卹制度的公務人員的退休金及撫卹金承擔法定支付責任，鑒於未來五年有關制度的資金缺口將達89.86億元，且未來十年資金缺口將進一步擴大，亟需前瞻性規劃配置該制度的財政資源。
按特區2025年度的財政狀況，當年政府中央預算執行結餘為198.9億元。相對充裕及穩健的預算執行結餘，為提前作出安排以滿足退休及撫卹制度將來的巨大資金需求提供有利條件，特區政府遂按第13/2026號法律的規定，透過行政長官批示訂定2025年度中央預算執行結餘撥予退休基金會的百分比為80%（約159.1億元），以應對退休基金會的法定支付需要，並藉此擴大基金的資產及投資規模，延長資金的投資周期，透過長期投資及複利累積提升潛在收益與財政韌性，為退休及撫卹制度建立更穩固的長遠財政基礎。
重申撥款不損民生福利
特區政府重申，訂定結餘撥款比例不會影響各項民生及社會福利措施的財政開支，以及不影響基本儲備金額的法定撥款和歷年財政儲備。如現在不提前解決，反而將來可能因要履行法定支付責任而影響到社會福利的開支和投入。退休基金會將在專業投資顧問的協助下，審慎評估投資策略，務求在穩健投資的原則下爭取合理收益。
退休及撫卹定期金增逾五成
另外，據退休基金會補充數據顯示，截至上（9）月底，退休及撫卹制度在職會員為6,320人。退休會員方面，定期金份數達6,711份，當中，退休金為6,178份，撫卹金為533份。2026年首三季累計的新增定期金份數為524份，較去年同期出現顯著的增長，同比升幅達51%。投資回報方面，退休基金會國際投資組合總額約175億元，2023至2025年投資回報率分別為13.75%、8.75%及11.89%，自1987年成立至今的年率化回報約5.8%。
退休金供少領多壓力浮現
澳門社會綜合研究學會會長葛萬金接受本報訪問時表示，本澳公務人員退休金制度並非由現屆特區政府訂立，而是早在澳葡年代已開始，回歸後基於《基本法》對公務人員權益的保障，相關制度得以延續。惟隨着新入職公務員大多轉為公積金制度，退休基金會出現「供款人少、領取人多」的壓力，長遠必須及早開源及增加儲備，才能確保退休金持續支付。
他透露，政府早在十多年前已委託精算師評估，計算未來十至二十年的退休人數及支出，結果顯示退休基金會儲備不足以應付長期需求，政府當時已一次過撥入逾百億元，希望透過投資爭取回報，減輕退休金支出負擔。
倡博彩稅注資退休基金
葛萬金指出，目前仍有約兩三千名具資格領取長俸的公務員，多數已55歲以上，一旦陸續退休，退休金支出只會繼續增加。特區政府將去年財政盈餘撥入退休基金會，原意是壯大基金規模，透過投資外匯、債券等爭取較高回報，以應付未來退休金開支。他認為，單靠一筆過撥款並不足夠，必須建立穩定收入來源，建議政府可考慮從博彩稅中撥出固定比例予退休基金會，令基金每年有30至50億元穩定收入，經滾存及投資後，足以支撐未來10至20 年的退休金需求。另一方法是本澳財政儲備逾7,000 億元，部分用於外國債券、長期債券、基金及定期存款，若能把部分投資收益按比例撥入退休基金會，將有助減輕財政壓力。
葛萬金建議政府可考慮從博彩稅中撥出固定比例予退休基金會，令基金每年有30至50億元穩定收入。（資料圖片）
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