翻聽新《土地法》審議錄音月底完成

鄭安庭指是好消息釐清政府立法原意
13/03/2017
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在北京出席全國人大會議的全國人大常委、澳門立法會主席賀一誠受訪時表示,立法會可於本月底完成審議新《土地法》會議錄音翻聽工作,「搞清立法原意」後,會回覆提出解釋法案的議員唐曉晴。在上周五賀一誠受訪消息經報道後,立法會議員鄭安庭即向海一居小業主發文,表示立法會即將完成錄音翻聽工作是「迎來了好消息」,可以有助分析新《土地法》的立法原意,是否針對「可歸責承批人」的土地25年到期後是否收地,以及證明政府是否對這些土地作出承諾另有解決辦法。

圖為在北京出席人大會議的澳區全國人大代表賀一誠(右四),出席澳區代表全體會議,人大委員長張德江(右三)亦有出席。 (新華社圖片)

海一居業主聯合會會長高銘博(下圖)昨日接受本報訪問時認為, 新《土地法》當然沒違反《基本法》,但立法太粗略,當年立法過程中沒有考慮周全,「現在又去大海撈針聽錄音」,質疑立法工作是「水平低還是走漏眼」。高銘博表示,到目前為止,小業主感覺愈來愈不樂觀,希望政府和社會各界能達成共識,盡快協調解決「海一居」事件。

賀一誠上周五在北京受訪時表示,立法會要翻聽會議紀錄,是因為議員唐曉晴認為新《土地法》104條是解釋性法律,立法會則質疑當時政府對新《土地法》第104條的意向是否如唐議員所說一樣,故需要翻聽所有會議資料,希望藉此了解當時政府的立法原意。

賀一誠說,是次翻聽審議新《土地法》的會議錄音,分析立法原意,會查閱政府送交的文本引介、第一文本及最終表決文本,亦會翻聽具爭議性條文的錄音,法案有200多條條文,全部要重聽一次,工作量很大。

賀一誠解釋,重聽錄音要在原裝錄音機上再聽,不可有任何複製及刪改,以免對立法原意有偏差,立法會很認真做這件事,因為涉及很多利益問題,但根據《基本法》第75條,立法會沒有修改政府政策權限,新《土地法》修法權限在政府。

較早前,全國人大常委會委員長張德江出席澳區全國人大代表團會議時,提及到澳門要解決社會深層次問題,有澳區全國人大代表引述人大委員長張德江指出,澳門的深層次問題,如土地及交通等,不容易解決,要在「一國兩制」和《基本法》下依法解決。

賀一誠表示, 澳門有很多爭議指《土地法》侵犯了私有財產,因為有備案制度,全國人大常委會的意見是,新《土地法》沒有違反澳門《基本法》,「這是重要原則」,並已向澳區全國人大代表清楚傳達。

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