巴拿馬與北京正式建交

王毅:掀開新篇章
14/06/2017
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中美洲國家巴拿馬昨日正式宣布與中國大陸建交,同時宣布中斷與台灣的「外交關係」。雙方簽署建交《聯合公報》,巴拿馬政府承認世上「只有一個中國」,而台灣是中國不可分割的一部分。外長王毅指:「這是一個歷史性時刻,中巴關係掀開了新的篇章。」巴拿馬總統則指,與北京建交是巴拿馬正確的道路。

外交部長王毅同巴拿馬共和國副總統兼外長德聖馬婁簽署《建交聯合公報》後互相祝酒。 (法新社圖片)

外交部長王毅昨日同巴拿馬副總統兼外長德聖馬婁,在北京舉行會談並簽署《中華人民共和國和巴拿馬共和國關於建立外交關係的聯合公報》,《聯合公報》稱,建立外交關係的決定是基於中巴兩國人民共同的利益和共識,兩國在平等互信,互不干涉內政,互相尊重領土和主權完整的基礎上友好相處。巴拿馬政府承認「一個中國」,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分。巴拿馬即日斷絕同台灣的「外交關係」,並承諾不再同台灣發生任何官方關係。

王毅在會後記者會上也表示,雙方將以共同發展繁榮為目標,充分發揮互補優勢,中方歡迎巴方積極參與「一帶一路」建設。

巴國總統:建交是正確的道路

在此之前,巴拿馬當地時間12日晚上8時,巴拿馬總統巴雷拉在國家電視台發表講話,指他決定與中國大陸建立外交關係,主要是因為華人在巴拿馬有悠久歷史,也與巴拿馬密切合作,巴拿馬無法忽視佔全球人口五分一的中國的重要性;作為巴拿馬總統,他相信這對國家是一個正確的道路,「巴拿馬和中國同樣是發展中國家,雙方有共同理念,例如全球化的重要,以及各國的責任」。他又說,台灣一直是巴拿馬非常好的朋友,感激過往的友誼和合作。巴雷拉還強調,在巴拿馬外交部已經成立專門工作小組,負責巴中建交進程。

巴拿馬總統巴雷拉在國家電視台發表講話,指中巴建交是正確的道路。( 互聯網圖片)

中巴經濟關係日益緊密

巴拿馬是中美洲最南部的國家,總面積為75,517平方公里,巴拿馬中央連接大西洋與太平洋的巴拿馬運河,擁有重要的戰略地位,是南、北美洲的分界線,而中國是巴拿馬運河第二大用戶,僅次於美國; 同時, 據新華社早前報道,當地時間7日上午,由中資企業收購的巴拿馬港口瑪格麗特島港,在巴拿馬科隆市正式開啟擴建工程,中國計劃投資十億美元(約澳門幣78億元)。瑪格麗特港地處巴拿馬運河大西洋入口,在位於西半球最大自由貿易區——科隆自由貿易區,是世界級的核心樞紐港口之一。

官媒:大勢所趨

官媒《環球時報》昨日引述廈門大學台灣研究院政治研究所長張文生的話,形容巴拿馬和大陸建交是「理所當然」,巴拿馬很早就想和中國建交,雙方經貿往來也很密切,只是一直在等待建交時機而已,他認為,巴拿馬與中國建交可謂是「大勢所趨」。

張文生也說,台灣「總統」蔡英文上台後不承認「九二共識」,兩岸關係更趨於緊張,之所以選在這個時機建交,主要原因還是因為台灣不承認「九二共識」,而且趨勢愈來愈明顯。

兩國關係久遠 互拋媚眼多年

據公開資料顯示,中國與巴拿馬的關係可追溯至清朝,清政府與巴拿馬政府於1910年1月16日就建立「領事級外交關係」。1949年中共建政後,巴拿馬與北京建交過程則頗為坎坷。1968年發生巴拿馬學生衝入美屬運河區插旗事件,遭美國警方開槍鎮壓,當時北京領導人毛澤東,曾下令發動支持巴拿馬恢復運河主權的遊行。1968年軍事政變執政的奧瑪爾·托里霍斯上校開始與北京接觸,隨後促成新華社開設巴拿馬分社,正式建立北京與巴拿馬官方接觸的窗口。

1984年,中英簽訂《中英聯合聲明》,聲明自1997年7月1日起,中華人民共和國恢復對香港行使主權,清末以來,香港作為巴拿馬在亞洲的主要貿易口岸,重要性不言而喻。巴拿馬與中國簽署互設貿易發展辦事處協議,分別在北京、上海與香港設立辦事處;中方在巴拿馬城設立辦事處,雙方人員均享有外交豁免權。

近年來,隨著中國大陸經濟發展、國際地位提高,巴拿馬積極與北京建立關係。早前,「維基解密」網站釋出的一批美國外交電文透露,巴拿馬早於2009年就想與北京建交,但北京為避免損害當時逐漸回暖的兩岸關係未接受。

台狂轟「欺瞞到最後」

「北京打壓外交空間」

巴拿馬宣布與北京建交近兩小時後,台「外交部長」李大維召開記者會表示,巴拿馬欺瞞台灣到最後一刻,對此強烈譴責與憤怒,並決定中止雙邊關係。據了解,台灣駐巴拿馬大使館是在巴拿馬宣布和北京建交前40分鐘,才被通知要和台灣斷交。李大維表示,巴拿馬與台灣的邦誼超過一世紀,為經濟利益而屈服於北京當局,單方面中止和台北關係,對此表達憤怒和遺憾,並重申不會與北京當局從事金錢外交之競逐。李大維又指,北京當局誘逼巴拿馬與台灣斷交,打壓台灣外交空間,傷害台灣人民情感,但台灣愈挫愈勇的堅定決心不會改變。

台灣「外交部長」李大維斥北京當局誘逼巴拿馬與台灣斷交,打壓台灣外交空間。 (互聯網圖片)

蔡英文:衝擊兩岸穩定

台灣「總統」蔡英文昨日下午就批評北京衝擊兩岸穩定,強調台灣不會在威脅下讓步:「我們絕不樂見,因為北京當局錯誤的思維和挑釁,就讓兩岸關係從和平走向對抗。但北京這樣的做法已經衝擊兩岸穩定的現狀。台灣人民無法接受,我們絕不會坐視『國家的利益』一再受到威脅與挑戰。」蔡英文又說,她已經要求行政部門,展開後續因應的作為。台巴斷交後,政府會確保台灣整體的經濟布局不受影響;對於當地台商和台僑的權益,政府仍會全力維護,不因斷交而停止。

重量級「邦交國」斷交 恐引發骨牌效應

2016年12月20日,非洲西部島國聖多美及普林西比島政府宣布與台灣斷絕「外交關係」,台灣「邦交國」僅剩21個。如今,巴拿馬宣布與北京建交,其「邦交國」僅剩20個。巴拿馬因戰略地理位置,並擁有巴拿馬運河,是台灣重要「邦交國」之一。根據世界銀行2015年資料,巴拿馬的年國內生產總值(GDP)屬於台灣「邦交國」中最高的。同時,巴拿馬也是台灣在中美洲最重要的貿易夥伴之一,台灣第一個「自由貿易協定(FTA)」 就是2003年和巴拿馬簽署。巴拿馬97%輸台產品及台灣95%輸巴拿馬產品皆降為零關稅。

有台媒稱,在巴拿馬這樣重量級的「邦交國」與台灣斷交後,可能會引起一系列的骨牌效應,剩下的20個可能也會跟風這樣做。巴拿馬與台灣斷交是新政府上任後,兩岸關係沒有突破的結果,如果台灣「總統」蔡英文不承認「九二共識」,那麼所謂的台灣「邦交國」數量將繼續下降。

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