王道與霸道
29/01/2018
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王道與霸道

世界經濟論壇年會在瑞士達沃斯落幕,自2016 年年末以來,國際性的經濟論壇只有一個題目,便是打擊貿易保護主義,維護來之不易的自由貿易。但特朗普的出現讓世界如同一個平行時空,特朗普用敵人與朋友的二分法推動美國式的「自由貿易」,因此雖然領袖們在台上譴責關稅與掠奪性貿易政策,在台下卻又忙著握手言和,這是世界經濟的新常態。然而中國代表在達沃斯的表態,卻讓所有與會者感到一絲希望。

在過去,僅管改革開放一直是中國的主張,但在許多跨國企業眼中,中國與美國一樣都是「貿易保護」的代名詞,除了對重點產業進行市場准入限制、關稅保護外,在法律上也有諸多不平等。

這是過去世界對自由貿易如此悲觀的原因之一。不過,隨著中國逐漸推進供給側改革,未來開放的空間也會愈來愈多。對中國更加開放的預期,在達沃斯論壇上被證實。中央財經領導小組辦公室主任劉鶴在達沃斯論壇上向世界承諾,一個更新、力度更大的改革開放空間正在出現。劉鶴說,「一些舉措將超出國際社會的預期」。

劉鶴在十九大當選中央政治局委員,有傳媒分析他將接替馬凱職務,成為新一任國務院副總理。這位曾被國家主席習近平稱為「對我十分重要」的經濟領頭人物,已是中國經濟最重要的設計師之一。因此劉鶴在論壇上的表態,也被國際社會認定是中國對外界發出的改革訊號。

除了口頭的承諾,劉鶴的發言之所以令許多西方媒體信服,也因為中國確有開放的實際需求。

中國經濟由總量擴張轉變為高質量結構優化的同時,意謂著創新在產業結構中的重要性持續增加,然而創新來自於競爭,而競爭源於開放,劉鶴於論壇上承諾在銀行、證券、保險等金融領域擴大開放,並重視知識產權與擴大進口,逐步削減對進口汽車徵收的關稅。其中金融領域一直是中國監管最嚴格的區塊之一。

保護與開放是一體兩面,當美國稅改吸引了全球的資金,中國就需要更多的開放與之抗衡。劉鶴用中國四億新興中產階級做為號召,向世界展示了全球最大的新興消費市場,隨著脫貧攻堅、城市人口增加,中產階級也會隨之擴張,不僅為中國創業者,也為全球創業者提供機會,為世界經濟發展做出巨大貢獻。

正是貿易保護主義的興起,讓中國更加重視開放的重要性,也令中國的倡議獲得愈來愈多國家的支持; 美國針對中國的關稅措施,也刺激及加速了國內的產業結構改革。習近平去年在達沃斯論壇中描繪的未來,顯然更加包容、更加可持續。繼續推進改革開放,是中國堅定支持經濟全球化的具體實現,過去四年,中國與80多個國家和組織簽署了「一帶一路」協議,中國的承諾正在落地開花,成果則由全球共享,成為分化世界中,實現包容與增長的最好例證。

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