無工程准照 路環黑沙村「亂晒坑」

面積7.6平方公里的路環，已是澳門碩果僅存的綠色後花園，但由於路環仍存在不少「紗紙契」（清朝流傳下來的土地契約）未正式登記的土地，由此衍生的土地亂象，屢見不鮮；然而，若無「紗紙契」又自行「圈地」，等同霸地自肥，情況則嚴重得多。

據《澳亞衛視》日前報道，有人於去年底前，把路環黑沙村「大王廟」對開一個約30,000呎魚塘填平，並用鐵欄「圈地」，報道又稱，上址並無工務部門發出的工程准照，向土地工務運輸局查詢該地是否國有及填塘造地是否合法，十多日都無回覆；昨日大批傳媒趁運輸工務司司長羅立文出席完一項活動時向司長求證，惟司長瞠目以對，不清楚有這回事，最後稱，若事件屬實，會跟進調查。

「紗紙契」是清朝時所立的一種土地契據，但自澳葡政府接管澳門後，必須向政府登記轉契，才算合法。 （互聯網圖片）

本報記者根據《澳亞衛視》報道所說的位置，昨日往現場視察，發現路環黑沙村「大王廟」正門外幾米遠，一道高逾兩米、長十多米的紅色鐵欄圍起。而從鐵欄往內看，原本近30,000呎的魚塘，已被填平。

路環黑沙村一幅30,000呎魚塘，在無工程准照下，疑被「填塘造地」，工務局昨日表示，會對事件展開「非法工程卷宗」調查。 （梁啟迪攝）

涉嫌「填塘造地」位置，就在路環黑沙村「大王廟」幾米遠。 （梁啟迪攝）

大興土木跡象甚明

鐵欄附近設有一道門，本報記者打開門進入，發現中間大部分地面呈暗黑色，疑似塗上「瀝青」。此外，內裡放置十多條巨型石樁，後方建有兩層樓高的鐵皮棚屋，填平土地的盡頭放置多件建築垃圾、電箱、木材等物件，近馬路位置亦建有金屬支架，旁邊甚至放有貨櫃，更停有一架鏟泥車。從現場種種跡象推斷，「填塘造地」的人在此大興土木之意甚為明顯。

圖中紅圈位置，是疑被人填平的30,000呎魚塘。（互聯網圖片）

羅司：我真係唔知，多謝你哋話我知

據《澳亞衛視》日前報道，他們翻查資料發現，上址於2003年至2015年止，仍是一片魚塘，但到了2017年12月30日，魚塘已被填平。由於他們在上址並無發現工務部門發出工程准照，曾就此向土地工務運輸局查詢，上址土地是否國有？填塘造地是否違法？惟至今年2月初，仍沒有收到當局回覆。

運輸工務司司長羅立文昨日出席活動後被記者問到有關事件，羅司直言「唔清楚件事」，要與工務局部門查證，才能了解事件。

運輸工務司司長羅立文昨日被傳媒多番追問黑沙村「填塘造地」一事，強調自己不知情，但會盡快了解事件始末。 （陳嘉俊攝）

工務局沒有上報事件？

不過，有傳媒追問，為何工務局沒有上報此事？羅立文回應時指出，由於事件無經過司長辦公室，所以自己並不知情，更稱「唔係全部嘢都會上嚟司長辦公室」，「日常工夫（工作）就經過工務局，我唔會咩都知道，要經司長辦公室我先會知道」。羅立文在回答中更多次向記者答謝，「多謝你哋話畀我知呢件事，我依家了解返，我會同工務局溝通。」再有記者問到，有關魚塘可能在幾年前已經被「填塘造地」，為何現在才得悉？羅立文直稱「你早啲話畀我知，我咪可以早啲去了解囉！」

工務局開立「非法工程卷宗」

相關事件首先由《澳亞衛視》多日前爆出，但至昨日土地工務運輸局才作出回應，發言人指出，局方曾於2月初派稽查人員前往調查，確認地段內有擺放多件工程雜物及貨櫃，地段內並有一間兩層高空置鋅鐵棚屋。工務局指出，該地段內的工程及「大王廟」對開水體被填成陸地事宜，局方至今都未曾收到任何工程計劃的申請，已開立「非法工程卷宗」跟進。

路環黑沙村互助會會長吳觀祥早前接受《澳亞衛視》訪問時稱，上址魚塘數十年前曾多次轉手，很難說最後一手買家有否「紗紙契」。 （互聯網圖片）

有「紗紙契」還「有彎轉」

由於未知涉嫌「填塘人士」有否「紗紙契」，倘若持有「紗紙契」但未向政府登記註冊土地契權，情況還可能「有彎轉」，因為路環不少原居民即使持有「紗紙契」，但未有土地發展計劃，於是遲遲未向當局登記轉為「西契」，由此衍生的土地亂象，在路環屢見不鮮。

據路環黑沙村互助會會長吳觀祥早前接受《澳亞衛視》訪問時稱，據他了解，上址更早以前是農地，大約在上世紀60時代，土地持有人見耕田「搵唔到食」，於是以幾千元價錢賣給別人，土地之後轉手多次，最後是一片魚塘，究竟最後一手人士有否「紗紙契」，實在難說。

非法霸地涉違多條法例

大律師趙崇明昨日接受訪問時指出，「填塘造地」或任何導致地形改變的工程，均可能涉及多個法律問題，其中包括可能違反《刑法典》第209條（侵佔不動產）、第79/85/M號法令「都市建築總章程」，以及屬行政違法的《公共地方總規章》的相關規定。

趙大律師（下圖）特別指出，倘若違反《刑法典》第209條，將構成「侵佔不動產罪」，如被法院定罪，可能會被處最高二年徒刑，或科最高240日罰金，並留有案底。趙崇明又稱，建議政府盡快處理有關問題，釐清好相關責任，做好土地管理工作