專家：成功在於保持協同性

粵港澳大灣區的出現，令「灣區」二字成為現時日常聽到的詞彙。灣區是指環海城鎮組成的港口群和城鎮群，是由一個海灣或相連的若干個海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區域。目前世界四大灣區包括粵港澳大灣區，美國的紐約灣區和舊金山灣，以及日本的東京灣。當中，從2015年經濟數據來看，東京灣區GDP排名第一，成為灣區建設的典範。有專家表示，東京灣開發建設成功之處，主要是保持灣區建設的長期性和協同性，並牢牢依靠規劃，堅守規劃。

世界四大灣區中，東京灣區GDP排名第一， 成為灣區建設的典範。（互聯網圖片）

東京灣位於日本本州島中部太平洋海岸，是一個縱深80餘公里的優良港灣，為東西兩側的房總半島（千葉縣）和三浦半島（神奈川縣）所環抱，通過兩個半島之間狹窄的浦賀水道與西鄰的相模灣會合後，與太平洋相連。面積約1,320 平方公里。根據相關報告顯示，日本東京灣區是世界上第一個主要依靠人工規劃而締造的灣區，以製造業、重工及化工業為主形成的工業帶，產值佔日本GDP四成，也是日本能源生產基地、國際貿易和物流中心。

有專家表示，東京灣的開發建設的一條成功經驗，就是保持灣區建設的長期性和協同性。 （互聯網圖片）

體量大且多樣性強

大規模人口聚集與大規模交流相輔相成，形成了東京灣區經濟的特色，即體量大，多樣性強，政治的、商業的、研發的各種功能交織在一起，有著良好的相乘效應，總體效率非常高。服務業、研發、資訊產業等今天已經成為引領城市新一輪大發展的驅動力。這些領域與開放、交流有著密不可分的關係，全球性人的交流在經濟活動中變成很重要的因素。

大規模人口聚集與大規模交流相輔相成，形成了東京灣區經濟的特色。（互聯網圖片）

保持灣區建設的長期性

有專家表示，東京灣的開發建設的一條成功經驗，就是保持灣區建設的長期性和協同性，並牢牢依靠規劃，堅守規劃。日本政府的國土部門、交通部門、產業部門等對區域發展都有各自角度的布局和規劃，各都縣和城市也有自己的布局和規劃。所有這些規劃的銜接，不是由中央政府出面來完成的，而是由各種智庫居中協調實施的。

堅守規劃，是東京灣開發建設成功的第二大經驗。京浜、京葉兩大工業地帶以東京為中心，分別向環抱東京灣的兩側延伸。這種規劃布局，就是將工業地帶與東京中心城區大體量人口實施一定的隔離。而沿岸各城市的灣區開發，必須要服從於已經達成協議的規劃案，一旦提出更改，就必須獲得東京灣港灣聯協推進協議會成員的一致同意。

堅持開放性和國際化，是東京灣開發建設成功的第三大經驗。東京灣擁有眾多良港，只是在物理上提供了對外交流的門戶，更重要的是開放程度，它決定了港口城市的國際化氛圍，東京灣區正是具備了這兩方面的因素。

東京灣開發污染環境 負面影響至今還存

雖然東京灣開發建設比較成功，但也受到很沉痛的教訓，那就是環境的污染。戰後，東京灣沿岸成了工業大會戰地區，鋼鐵、化工、造船等重污染企業將廢水廢料排入東京灣。同時林立的大煙囪讓東京看不到藍天。嚴重的環境污染還引發了嚴重的社會危機。東京灣內大規模填海造地也帶來了對自然環境的破壞，其負面影響至今還存在。

東京灣內大規模填海造地也帶來了對自然環境的破壞，其負面影響至今還存在。 （互聯網圖片）

不過，從70年代開始，日本政府下定決心鋼腕治理東京灣的環境，經過30多年的努力，東京灣才水變清，魚兒迴游，天空變藍。這種「先污染、後治理」的做法，令日本政府、社會和企業付出了沉重的代價。