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共建智慧城市
06/06/2018
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特區政府正就建設智慧城市進行為期一個半月公眾諮詢,至本月30日結束。智慧城市是21世紀城市規劃和發展的新興主流, 世界各大城市都在開展建設, 特區政府在《2015 年施政報告》中首次提出發展智慧城市,並在《五年發展規劃》文本中提及加快智慧城市建設,推動產業與互聯網融合,但如何具體推進智慧城市建設工作,需有清晰指標,發展過程中有不少問題需解決, 市民應提供意見, 集思廣益,共建智慧城市。

政府公布的《澳門智慧城市發展策略及重點領域建設》諮詢文本,圍繞「以人為本」及「促進城市可持續發展」兩個根本原則,建議五個發展目標、七條發展策略、13個重點領域以及六項先導計劃》。諮詢文本提出的五大發展目標是為了全面推動澳門社會在經濟、出行、政府、環境、生活及人民等範疇向智慧城市方向發展,13個重點領域的發展理念與聯合國2015年提出的17項可持續發展目標中13個目標一致,將有助促進澳門智慧城市發展與世界城市發展方向接軌。

諮詢文本文本所提及的13個重點領域發展,修改法律配合是其中一個急需解決問題,智慧城市相關領域的法規相對匱乏,智慧政府、智慧旅遊、智慧交通、智慧醫療等對澳門來說都是新事物,無論是政府的新管理手段,商人的新經營方法,還是居民的新生活模式,都必須有配套法律法規作出支持及規範,建立制度保障城市各方利益顯得十分重要,在社會快速發展過程中,不少由創新技術所推動的經濟與服務的發展與監管法律法規存在落差。

另一方面,因立法過程漫長,有可能出現法律法規剛出台已無法滿足現實創新科技情境。因此,社會各持分者都須深入思考如何因應 創新科技推動社會發展的特質,加速相關立法程式,提高相關法律法規的包容和前瞻性,盡快處 理與創新科技以及智慧城市建設相關的法律法規,以加快智慧城市的建設步伐。

澳門經濟及社會經過持續十多年快速發展,人口規模、土地空間、資源環境、社會基礎設施、人力資源、商業模式,交通及公共服務等均受到巨大挑戰,當前政府應首先有系統地梳理及標示出可能窒礙智慧城市發展的現行法律法規,針對性地盡快完善和豐富與智慧城市建設相關的法律法規,促進和保障智慧城市的健康發展。

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