非凡航空走數確定

兩億無抵押貸款扔大海 林玉鳳:慷慨寬宏
25/07/2018
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兩億無抵押貸款扔大海 林玉鳳:慷慨寬宏
兩億無抵押貸款扔大海 林玉鳳:慷慨寬宏
兩億無抵押貸款扔大海 林玉鳳:慷慨寬宏

初級法院早前公布,非凡航空破產案判決已轉為確定,而該公司亦無任何資產和金錢支付1,841 位債權人、合計約11.4 億元(澳門幣,下同)的債務。當中的第二大債主就是特區工商發展基金,這意味著特區於2008 年至2009年向非凡航空借出的2.12 億元公帑援助金,已如同「倒落鹹水海」。經濟局局長戴建業前(23)日受訪時指出,由於非凡航空破產確定,亦無其他資產,對於追討欠款「能做得有限」。

然而昨日有立法會議員質疑,當初為何會在沒有任何實物與財產抵押的情況下,單憑「鷹揚航空控股」五張本票就借出鉅額款項,難道特區政府真是如此「慷慨寬宏」?

特區政府於2008年至2009年間,共分五次向非凡航空貸款2.12億元。根據資料,當時的經濟財政司司長譚伯源指出,政府貸款非凡航空具有抵押,「保證公帑安全」,未來亦會視非凡的發展,考慮是否需要再支持,他又指澳門是旅遊城市,航空網絡穩定性非常重要,才能保證客源不受影響。

譚前司長當時的發言頭頭是道,然而政府的借貸沒有挽救非凡航空的命運,仍在2010年宣告破產,而所謂有「抵押」的借貸,實際上只是五張「空頭本票」。

根據法院文件,特區工商發展基金透過中小企業援助計劃先後向非凡航空提供2.12億元貸款,而非凡航空則簽發了五張本票作為上述債權的擔保,所有本票由保證人「鷹揚航空控股」簽署承兌保證,除此之外,並未提供任何實物或財產作為抵押或擔保。當非凡航空申請破產,鷹揚控股的本票「如期」走數,無論非凡航空或鷹揚控股都沒有任何資產能夠償還債務。

除了2.12億元貸款外,終審法院院長辦公室還代為向破產管理人及兩位辯護人支付84,161元的開支,社會保障基金更為非凡航空員工墊支153萬2,297元薪資。這些全都是公帑埋單。

制度問題 還是在位者的問題?

立法會議員林玉鳳昨(24)日提出書面質詢,批評當局當年未有嚴加審核借款人資格、輕易批出鉅額貸款。她指非凡航空成立以來,連年虧損,又遲遲不提交年度財務報告供政府審核。相比起審批中小企業貸款的嚴格謹慎,當局對非凡航空足足兩億的鉅額貸款可謂「慷慨寬宏」,如此寬上嚴下、標準不一,意欲何為?如今追討無望,是制度的問題,抑或是在位者的問題?當中是否存有行政失當的情節?考慮到這是屬於澳門特區的公帑,政府會否追究相關責任?

議員林玉鳳昨日提出書面質詢,當初政府輕易批出貸款,究竟是制度問題還是在位者的問題。 (資料圖片)

議員高天賜與蘇嘉豪則在立法會提出辯論動議,二人理由陳述中表示,非凡航空獲批五項貸款,其中三筆在未還清已批貸款下獲批,亦獲大幅延長還款期,並質疑非凡航空公司的最大擔保人鷹揚航空為香港註冊的離岸公司,卻不被追究責任的原因。

空頭本票不涉刑責

對於特區政府又成了冤大頭,經濟局局長戴建業前日表示會持續努力查找保證人(鷹揚控股)是否尚有資產,但也坦承「現時能做的工作其實有限」,而政府兩億公帑換來的的五張「空頭本票」,恐怕也難以追究法律責任。

大律師趙崇明昨日接受本報訪問表示,有關擔保人跳票的情況,就有如一對父子向銀行借貸,兒子要簽發本票予銀行,證明有向銀行借款,而父親則作為擔保人;既然兒子已經破產,銀行就唯有向父親追討欠款,假如父親最終亦無力償還款項,最壞的可能性亦是破產。

即使非凡航空和鷹揚控股向工商基金開出了五張「空頭本票」,趙崇明指有關情況涉及民事責任,不構成刑事責任,在法律上亦無所謂的「空頭本票」罪。

非凡航空

非凡航空的前身為澳門鷹揚航空服務有限公司轄下的「WOW ! Macau」,及後於2005年12月9日改名為「VivaMacau」,於2006年的12月16日啟航。非凡航空集團主席為顏延齡。2010年,非凡航空因未付清航機燃油費用,爆發航班取消及延誤事件,引發大批乘客不滿。

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